发布时间 : 星期四 文章邯郸市旅游业十二五规划更新完毕开始阅读bf31e1d549649b6648d747bc
待国内游客共计3992万人次，实现旅游收入190.4亿元，年均增长分别为12%和16%;旅游总收入由37.99亿元增加到59.64亿元，年均增长14%。特别是在09年邯郸经济受到金融危机影响发展趋缓（09年全市GDP增长率为11.2%）的不利环境中，旅游业逆势上扬，接待国内游客1186万人次，比上年增长16.5%；接待海外游客11150人次，比上年增长10.5%；实现旅游总收入59.64亿元，比上年增长19.7%，为全市经济社会发展做出了重要贡献。
三、项目建设迈出实质性步伐，产业发展初具规模
“十一五”期间，邯郸市旅游项目投资力度日益加大、景区开发和改造升级步伐日益加快。06-09年间，全市在建、新建、续建、谋划各类旅游项目共计40项；全市旅游项目建设投资达到35.7亿元，相当于“十五”期间投资总和的6.6倍；特别是09年完成投资13亿元，比上年同期提高26%。在此期间，全市已建成开放景区33处，其中A级以上旅游景区17处，初步构建了邯郸旅游产品体系。旅游项目及其配套基础服务设施的全面建设，推动了旅游服务设施规模和质量的快速提升，截至09年底，邯郸拥有星级以上饭店24家、旅行社72家，与“十五”末期相比，分别增加45%和24%，邯郸旅游产业发展初具规模。
四、政府主导力度逐步加大，旅游业体制机制有新突破 “十一五”期间，邯郸市各级党委、政府对旅游业发展更加重视，政府主导、部门联动、社会参与的发展环境浓厚。09年市委、市政府将旅游业列入“3+3”构建现代产业体系，实施倍增计划的三大后备产业之一，并先后制定出台了《关于促进我市旅游产业更好更快发展的意见》、《邯郸市旅游管理办法》、《关于加快东部县旅游业发展的通知》，成立了邯郸市旅游业发展协调委员会，设立了旅游重点项目建设专项资金和宣传促销专项经费，并列入财政预算。在旅游管理体
2
制机制方面，邯郸市政府成立了广府、漳河两大以旅游开发为主的旅游产业园区，及旅游质监所（执法监察大队）和导游管理服务中心等机构，确保产业水平持续上档、升级。
五、旅游营销积极活跃，市场开发初现成效
“十一五”期间，邯郸市加大旅游市场营销策划，通过旅游整合营销、立体宣传、节庆会展等多种方式积极推动邯郸旅游市场营销，积极发展国内旅游，开拓入境旅游。在此期间，邯郸市累计投入大量资金在国内核心主流媒体、重要综合性门户网站进行集约化、系列化宣传推介；多次赴全国各大中城市及周边城市开展旅游巡回促销活动；免费发放“旅游互惠一卡通”；先后组织了晋冀豫“金三角”旅游经济合作大会、两省三市旅游互动会、中原经济区旅游交易会和晋冀鲁豫七市“6+1”旅游营销合作大会；并积极邀请省内外旅行商、媒体来邯郸考察旅游资源和产品线路，初步构筑了邯郸旅游营销大格局，市场开发效果显著，实现了较为良好的社会效益和经济效益。
六、发展经验
“十一五”期间，邯郸市委、市政府对邯郸旅游发展工作非常重视，日益加大对邯郸旅游产业发展的支持力度。一方面，邯郸市旅游系统自08年起开展创建了生态旅游景区、绿色旅游饭店、等级旅行社、节约型机关四项活动，配套建立了政府主导、资源开发、宣传促销、行业管理四项工作机制，全面系统的推进了旅游业健康持续发展。
一方面，从政府主导规划、基础设施建设、政策环境、整体形象宣传、重点项目建设等方面，进一步形成政府主导、市场运作、部门联动、社会参与的发展格局，聚集旅游发展的强大合力；在旅游资源富集区如广府古城、漳河旅游度假区等实行景区、行政区一体化的管理模式，加快景区建设步伐。另一方面，建立了以市场导向为主的新型促销机制，科学细分市场，创新宣传促销方式，形成了政府主导形
3
象宣传、企业自主推销、旅行社代销、媒体助销、要素联销的联合促销机制，提高了邯郸旅游的知名度和影响力。
4
第二章 “十二五”面临的发展形势
一、有利形势
（一）国内外经济形势有利于旅游业的发展
随着全球金融危机影响逐步减弱，全球经济复苏呈现出震荡回升态势。2010年，全球旅游业出现止跌回稳的乐观趋势，开始了恢复性增长，发展形势趋好。
尽管我国也受到全球金融危机的严重冲击，但中国经济仍将保持平稳较快发展。2009年下半年我国率先经济复苏，已成为世界经济增长的亮点。第44届柏林国际旅游博览会主办方公布的“世界旅游趋势”报告显示，中国是世界经济增长引擎。虽然在过去两年里，中国的入境游客人数有小幅（4%）下降，但国内旅游持续火爆，年均增长率达到10％。有关专家预测，“十二五”期间这种态势将持续。
（二）快速转变经济发展方式，为旅游业发展带来了前所未有的机遇
积极创建“资源节约型、环境友好型”两型社会是我国当前社会的主要发展方向，“加快转变经济发展方式，调整优化经济结构，大力推动经济进入创新驱动，内生增长的新轨道”是我国经济发展的重点，拉动内需、扩大消费是加快转变经济发展方式的关键。国内旅游消费具有绿色减排、提高三产比重、可重复和多层次消费等特点，在以上方面具有独特的作用和发展空间。伴随着国家一系列促进经济发展方式转变的政策措施出台，使旅游业在国民经济中的地位日益突出，特别是2009年12月，国务院出台了《关于加快发展旅游业意见》，标志着旅游业发展已上升为国家战略，为旅游业发展带来了前所未有的机遇。
5