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在全市信访工作会议上的讲话

同志的讲话

这次全市信访工作会议是经市委、市政府同意召开的一次重要会议。今天参会的都是分管领导。虽然现在市里正在制定精简会议的制度,要求能够分管领导参会的就不要一把手参加,能一个人参会的就不要两个人参加,但是我觉得其他的会一把手可以不参加,信访会却非参加不可。因为,如果一把手不重视、不支持信访工作,可能很多问题就解决不了,信访工作就不可能干好。一把手是信访工作第一责任人,要负总责、亲自抓,对信访工作反映出来的问题思想上要重视,态度上要鲜明,该一把手解决的就要一把手解决。我们在信访工作会上提的很多要求,就是针对一把手的,所以今后的信访工作会,就是要通知一把手来参加。

刚才,同志总结了我市2011年的信访工作,对今年的信访工作进行了部署,讲得很好,我都同意。特别是今年的几条要求,非常具体,请大家一定要把这次会议的精神特别是工作要求向主要领导汇报,认真抓好贯彻落实。

去年,全市信访工作认真贯彻中央、省、市领导关于信访工作的重要指示和批示精神,在贯彻落实《信访条例》、集中处理信访突出问题和信访老户的工作、进一步畅通信访渠道、提高信访工作水平、建立信访工作长效机制等方面,做了大量卓有成效

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的工作,为市委、市政府分了忧,为人民群众解了难,为保障人民群众的合法利益,维护攀枝花改革、发展、稳定做出了积极的贡献。信访工作越来越复杂,处理起来难度越来越大,同时对全局工作的影响也越来越大。在这种情况下,全市信访战线的同志们包括分管信访的领导任劳任怨、兢兢业业地做好工作,取得了显著成绩。今天受到表彰的先进集体、先进个人就是其中的优秀代表,在此,我代表市委、市政府向受到表彰的先进集体、先进个人表示热烈地祝贺,向全市信访战线的同志们表示衷心地感谢。

信访工作历来是党委、政府体察社情民意、倾听群众呼声、掌握社会动态的重要渠道,是帮助群众解决实际问题,对群众进行教育引导的重要手段。信访工作做得好不好,关系到巩固党的执政基础和群众基础的政治问题,关系到维护改革、发展、稳定大局和保证国家长治久安的重大问题。从攀枝花来讲,扎实做好信访工作,有效化解各类矛盾和问题,是维护全市社会政治稳定的必然要求,也是实现市第八次党代会提出的目标任务,建设实力攀枝花、魅力攀枝花、活力攀枝花、和谐攀枝花的必然要求。全市各级各部门和各级领导干部,一定要充分认识做好新形势下信访工作的极端重要性,增强做好信访工作的使命感和责任感,把信访工作摆在重要位臵来抓,主动做好信访工作,切实做到守土有责,努力营造心齐气顺、稳定和谐的发展环境。下面,我再强调三个方面的工作。

一、认真学习贯彻两个《意见》精神,扎实做好新时期的信访工作

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最近,中共中央、国务院下发了《关于进一步加强新时期信访工作的意见》,省委省政府下发了《关于加强和改进新时期群众工作的意见》,这两个文件是进一步加强和改进新时期信访工作的指导性文件,我们一定要深刻领会和准确把握其精神实质和科学内涵,突出抓好提高认识、明确任务、强化责任、形成机制等关键点,着力在联系实际、解决问题上下功夫。

一要深刻认识当前信访工作面临的新形势,强化做好新时期信访工作的政治责任。建设和谐攀枝花需要一个祥和、稳定的社会环境。当前,我市正处于发展较快、矛盾较多的特殊时期,社会稳定面临的许多新情况、新问题,都必然在信访上集中反映出来。从近一时期的情况看,群众信访活动已经出现了许多新的变化,信访反映的内容主要集中在退休人员待遇、改制企业职工补偿安臵、项目建设征地拆迁、涉法涉诉、环境污染等方面,这些问题往往涉及到政策规定以及一些深层次的矛盾,解决起来难度比较大。同时,群众信访的表现形式也日趋激烈,集体访、重复访、越级访明显增加,上访规模大、人数多,出现了组织串联的趋向,有的上访群众动不动就呼口号、拉横幅、围堵党政机关和交通要道,个别人甚至采取过激和极端的行为,这些现象已经成为影响我市社会稳定和政治安定的重要因素。如果我们不能及时采取有效措施扭转这种局面,势必影响改革发展大局,阻碍全面建设小康社会目标任务的实现,阻碍和谐社会建设。稳定压倒一切,信访工作做好了,社会稳定了,我们才能安下心来谋发展、搞建设;信访工作做不好,社会不稳定,我们就可能什么也干不

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成。所以,希望同志们增强做好信访工作的政治责任感和使命感。

二要准确把握新时期信访工作的指导思想和目标任务,明确信访工作的努力方向。信访工作是党的群众工作的重要内容,必须始终坚持为人民服务的根本宗旨,在信访工作的实践中变治理为服务、变上访为下访、变被动为主动、变堵防为疏导、变层层转办为层层解决问题;必须始终围绕实现和维护群众利益开展工作,突出解决群众利益问题,着力理顺情绪、破解难题、保持稳定、促进发展,全力推动事要解决,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素,不断提高信访工作的效率和管理水平;要不断创新信访工作体制机制,健全工作网络,夯实基层基础,实现“三新三化”,即:构建新格局,建立新秩序,形成新机制,推进信访工作的制度化、规范化和法制化,形成齐抓共管的整体合力和全方位推进的工作格局。

三要坚持“为民、开拓、务实、清廉”,在信访工作中体现良好的精神状态和工作作风。要把做好信访工作同加强干部作风建设紧密结合起来,对群众满怀感情,对信访工作满怀激情。要主动深入实际,深入基层,深入群众,直接听取群众意见,摸清群众的利益诉求,对群众动真情,真心实意地为群众服务,特别是对重要信访问题和问题突出的重点地区、重点部位,领导干部一定要真正深入下去,真正解决问题。要主动换位思考,急群众之所急,忧群众之所忧,认真解决群众反映强烈的突出问题。对合理的、但一时不能解决的问题,要说明情况,讲清原因,得到群众的理解和支持。各级信访干部要按照温家宝总理对信访干部

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