发布时间 : 星期一 文章在全市信访工作会议上的讲话更新完毕开始阅读c2bfe13f376baf1ffc4fad7f
提出的“热情、依法、负责、奉献”八字要求，不断提高政治素质、政策水平和业务能力，提高做好信访工作的本领，以更加过硬的素质、更加优良的作风和奋发向上的工作状态，履行好工作职责。
四要认真落实信访工作的领导责任制。党中央、国务院《关于进一步加强新时期信访工作的意见》，对各级各部门的信访工作领导责任制提出了明确的要求，省委省政府在《关于加强和改进新时期群众工作的意见》中对各级领导干部的信访工作责任制，作了进一步明确细化，提出了具体要求，我们必须贯彻落实好。各级党委、政府要按照要求把信访工作列入重要议事日程，党委常委会和政府常务会每年至少两次听取群众工作汇报，及时研究解决信访工作的重点、热点、难点问题。要在信访工作联席会议制度的基础上，形成党委政府领导、部门协同、上下联动的信访工作格局。各级党委、政府和有关部门主要领导是信访工作的第一责任人，要亲自抓、负总责；分管领导是主要责任人，要具体抓、抓落实；其他领导成员“一岗双责”，按照分工抓好分管方面的信访工作，形成一级抓一级、层层抓紧落实的信访工作领导责任体系；各部门要把信访工作与业务工作紧密结合起来，细化措施，落实责任。要认真落实领导接待日制度、领导包案责任制、信访督办制度等行之有效的工作制度，切实把责任落到实处。要将信访工作情况作为各级领导班子和领导干部政绩考核的重要内容，严格实行信访工作责任追究制。
二、把握重点环节，切实加强基层信访工作
信访问题主要发生在基层，解决问题也主要依靠基层。因此，
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在工作中要做到重心下移、关口前移，就地解决信访问题。一要加强源头治理力度，建立健全基层信访和群众工作网络，畅通基层信访渠道，确保广大群众话有处说、怨有处诉、难有处解、事有处办。要整合乡镇（街道）和农村村组、城市社区的工作力量，综合运用基层司法调解、行政调解、民政调解等手段，将问题解决在基层，化解在萌芽状态。各级各部门绝不能把矛盾推给上级、推向社会。二要坚持依法处理信访问题。要教育基层干部转变作风，依法行政，防止因滥用职权、作风粗暴、侵害群众合法权益而引发信访问题。同时，也加强对群众的宣传教育，依法引导和规范群众的信访行为，维护正常的信访秩序，对那些不依法信访，无理取闹又不听劝导的上访人，要严肃批评教育，对少数违反法律法规，借上访之名扰乱正常社会秩序，妨碍公共安全的行为，要及时依法处臵。三要加强基层信访干部队伍建设。要按照温家宝总理提出的“热情、依法、负责、奉献”的要求，建设一支乐于做群众工作、善于做群众工作，有奉献精神、年富力强的高素质信访工作队伍；要加大建立后备干部和新提拔干部到信访部门锻炼的工作力度，把信访部门作为培养锻炼干部的重要基地；要加大对信访工作的投入，确保必要的办公经费和业务经费，逐步改善办公条件。
三、健全完善工作机制，推动信访工作上新台阶
国家信访局确定今年为“矛盾纠纷排查化解年”，全市各级信访工作部门，要进一步深入开展好这一活动，把信访工作的重心从事后处理转移到事前排查化解上来，认真解决好重点案件和
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疑难信访问题，做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好，促进信访工作上新的台阶。
一要积极创新工作方法。最近，省委决定在部分市、县试点，加强和改进新时期群众工作。我市东区被列为全省的试点。东区区委、区政府一定要高度重视这一工作，按照省里的统一要求，结合自身实际在健全制度、创新机制上狠下功夫，努力创造成功经验。市委市政府信访办要加强上下沟通，给予指导。同时，各级党委政府和信访部门要深入研究新时期信访工作的特点和规律，认真总结各地、各部门在创新工作机制、落实领导责任制、化解疑难信访案件、预防处臵非正常上访和群体性事件等方面的做法和经验，并积极加以推广。
二要充分发挥信访问题督查机制的作用。督查督办的关键是抓落实，对群众反映的具体问题，应该解决的一定要及时办、办到位，给群众一个满意的回复。对重点案件和疑难问题，各级领导要包案办理，及时协调，明确责任，落实措施，限期解决。市委市政府信访办要代表市委、市政府抓好督办，努力做到件件有着落、事事有回音。
三要严格执行信访工作责任追究制度。省委书记杜青林同志反复强调：“发展耽误不得，工作失误不得，社会折腾不得”。落实信访工作责任，维护社会稳定大局，努力营造奔富裕、求发展、促和谐、树新风的有利局面，是各级领导干部必须担负起的政治责任。要严格执行责任追究制度，对出现处臵不当酿成较大事端或造成不良影响、进京到省非正常上访居高不下、多次发生越级
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集体上访等情况的，要予以通报，相关区（县）党委、政府要向市委、市政府作专题检查。对不重视信访工作，不关心群众疾苦的典型，要予以通报批评，并限期整改。对造成严重后果的，要对领导人和直接责任人进行严肃处理。
四要努力建立完善信访情况分析通报机制。各级信访工作部门要不断探索新时期信访工作的特点和规律，为党委、政府的决策提供全面、准确、真实的信息。要健全和完善多层次、全方位的信息报送网络，确保信息传递渠道畅通。要及时、准确、全面、有效地报送信访信息，特别是对涉及可能引发大规模集体上访和群体性事件的苗头性、倾向性问题的信息，必须按规定及时报告并超前做好工作，不得迟报、漏报和瞒报。对信访情况要定期分析和通报，及时发现群众关注的热点、难点和突出问题，并根据情况，不断完善政策，改进工作，使我们的各项工作更加符合群众的意愿。
同志们，做好新时期信访工作，任务艰巨，责任重大。我们一定要切实增强责任感和紧迫感，以对党和人民高度负责的精神，扎实做好工作，促进社会和谐，不断开创我市信访工作的新局面，为建设繁荣、富裕、文明、和谐的攀枝花做出更大的贡献。
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