发布时间 : 星期三 文章3中国石油天然气集团公司承包商安全监督管理办法更新完毕开始阅读c323bd4616fc700abb68fc5b
生产负总责。
总承包单位应当承担对分包单位的安全监管职责，对分包单位实行全过程安全监管，并对分包单位的安全生产承担连带责任。
第三章 承包商准入的安全监督管理
第十条 集团公司实行承包商准入安全资质审查制度，建设单位安全管理部门应当对进入本单位市场的承包商进行安全资质审查，安全资质审查不合格的承包商禁止办理准入。
第十一条 安全资质审查主要内容包括安全生产许可证、安全监督管理机构设置、HSE或者职业健康安全管理体系、安全生产资源保障和主要负责人、项目负责人、安全监督管理人员、特种作业人员安全资格证书，以及近三年安全生产业绩证明等有关资料。
第十二条 建设单位准入管理部门应当建立承包商安全业绩记录，按照有关程序清退不合格承包商，定期公布合格承包商名录。
第四章 承包商选择的安全监督管理
第十三条 建设单位招标管理部门应当按照集团公司招标管理规定选择合格承包商。
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第十四条 建设单位招标管理部门应当在招标文件中提出承包商遵守的安全标准与要求、执行的工作标准、人员的专业要求、行为规范及安全工作目标，以及项目可能存在的安全风险。
承包商投标文件中应当包括施工作业过程中存在风险的初步评估、HSE作业计划书、安全技术措施和应急预案，以及安全生产施工保护费用使用计划。
第十五条 建设单位招标管理部门应当在招标文件中列出安全生产施工保护费用项目清单，承包商的报价中应当单列此项费用。
建设单位应当及时足额将安全生产施工保护费用拨付给承包商，费用应当满足有关标准规范及现场风险防范的要求，不得挪作他用，不得擅自削减。
第十六条 建设单位应当选派掌握有关安全标准和要求的人员，审核承包商投标文件中的HSE作业计划书、安全技术措施和应急预案，以及承包商编制的安全生产施工保护费用概算及构成。
第十七条 依据集团公司招标管理规定可不招标项目，建设单位在谈判阶段应当提出承包商遵守的安全标准与要求、执行的工作标准、人员的专业要求、行为规范及安全工作目标，以及项目可能存在的安全风险和安全生产施工保护费用项目清单。
第十八条 建设单位与承包商签订的安全生产（HSE）合同，应当优先采用集团公司或者建设单位制订的示范文本。
按照有关规定不需要单独签订安全生产（HSE）合同的，在
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工程服务合同中应当具有安全生产条款。建设单位合同承办部门应当根据项目的特点，参照集团公司和建设单位安全生产（HSE）合同示范文本，组织制订安全生产条款。
第十九条 安全生产（HSE）合同应当与工程服务合同同时谈判、同时报审、同时签订。工程服务合同没有相应的安全生产（HSE）合同或者安全生产条款内容的，一律不准签订。
第二十条 安全生产（HSE）合同中至少应当约定以下内容： （一）工程概况：对项目作业内容、要求及其危害进行基本描述；
（二）建设单位安全生产权利和义务； （三）承包商安全生产权利和义务； （四）双方安全生产违约责任与处理； （五）合同争议的处理； （六）合同的效力；
（七）其他有关安全生产方面的事宜。
第二十一条 安全生产（HSE）合同签订后，应当与相应的工程服务合同同时履行，同级安全管理部门负责监督。
第二十二条 两个及以上承包商在同一作业区域内进行施工作业，可能危及对方生产安全的，在施工开始前建设单位应当组织区域内承包商互相签订安全生产（HSE）合同，明确各自的安全管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全监督管理人员进行安全检查与协调。
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第二十三条 项目实行总承包的，建设单位应当在与总承包单位签订的合同中明确分包单位的安全资质，分包单位的安全资质应当经建设单位认可；总承包单位与分包单位签订工程服务合同的同时，应当签订安全生产（HSE）合同，约定双方在安全生产方面的权利和义务，并报送建设单位备案。
第五章 承包商使用的安全监督管理
第二十四条 建设单位应当在合同中约定，承包商根据建设（工程）项目安全施工的需要，编制有针对性的安全教育培训计划，入厂（场）前对参加项目的所有员工进行有关安全生产法律、法规、规章、标准和建设单位有关规定的培训，重点培训项目执行的规章制度和标准、HSE作业计划书、安全技术措施和应急预案等内容，并将培训和考试记录报送建设单位备案。
第二十五条 建设单位对承包商员工离开工作区域6个月以上、调整工作岗位、工艺和设备变更、作业环境变化或者承包商采用新工艺、新技术、新材料、新设备的，应当要求承包商对其进行专门的安全教育和培训。经建设单位考核合格后，方可上岗作业。
第二十六条 建设单位应当对承包商项目的主要负责人、分管安全生产负责人、安全管理机构负责人进行专项安全培训，考核合格后，方可参与项目施工作业。
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