发布时间 : 星期六 文章关于构建新型创业帮扶体系的思考更新完毕开始阅读c370c5ad240c844769eaee91
关于构建创业帮扶体系的思考
一、未来创业帮扶的主体是政府、企业、还是社会组织？
过去，政府在营造创业氛围，培育市场主体中发挥着重要的作用，但市场经济的不断深入发展，政府在创业帮扶中的作用和能力越来越“不到位”。具体表现为掌握大量的创业资源（如政策、资金、项目等），但是不知道到底应该去帮谁，或者“撒胡椒面”，或者“权力寻租”，不能真正发挥这些有限资源的价值。新一届的中央领导班子已经充分认识到政府不能包打天下，要更多发挥市场在资源配置中的决定性作用。因此，未来的创业的帮扶工作，政府将会逐步退居二线，而让懂企业、懂创业，能够按照市场机制和商业规则运作的社会机构来承担相应的帮扶工作。
企业作为市场经济的主体，很显然，其自身的局限性和逐利性，在高度竞争的环境下不可能去做帮助其他企业成长的创业帮扶主体。他只能作为创业帮扶的对象或某种有限资源的提供者，发挥企业的社会价值。
因此，在未来，社会组织将义无反顾的扛起创业帮扶的大旗，责无旁贷，也是众望所归。 二、社会组织的价值何在？
社会组织将会成为企业和政府之间的桥梁，参与社会治理、提供公共服务。
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党的十八大和十八届三中全会明确提出，“要正确处理政府和社会关系，加快实施政社分开，推动社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。适合由社会组织提供的公共服务和解决事项，交由社会组织承担。”清华大学NGO研究所所长王名也在我省民政厅组织的社会组织参与社会服务项目培训会上也指出，“社会组织要积极承接政府的职能转移，参与社会治理，提供公共服务，推动社会新政的发展”。目前，我国社会组织普遍处于发展初期,政府和公众对社会组织功能和作用还没有充分的认识，社会组织在社会治理和提供公共服务方面的作用还非常有限。但随着改革开放的不断深入、民主建设的不断推进、公民社会的不断发育、社会组织参与社会治理的作用必将越来越大。
随着经济体制改革的深入和政府职能的转变,我国社会组织得到空前的发展,尽管社会组织做的似乎只是一些“拾遗补缺”的工作,但在整个社会的沟通、整合及治理方面,社会组织以其独特的优势发挥了不可替代的作用。 1、社会组织是承接政府职能的重要载体
随着经济的不断发展，社会公共事务变得日趋复杂多变,完全由政府承担已经不现实。从市场经济的发展趋势来看,大量社会事务必须由社会自行来管理,这在客观上要求存在多元主体来承接政府转移出来的职能。随着社会功能的分化和自治力的增强,非官方、非营利、服务于社会的组织体系
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日益成为社会公共事务管理的主体。传统计划体制下单一主体的社会管理模式必须向多元主体的社会管理模式转变。 2、社会组织是化解社会矛盾的重要力量
改革开放以来,中国社会的阶层结构迅速变化,社会结构和利益群体明显分化,各种利益诉求的表达、利益矛盾和利益冲突,逐渐成为一种社会常态。现有的社会制度和结构要能容纳这种利益表达,并且为这种利益表达设立相应的制度安排。社会组织所具有的自治性、中介性、公益性、专业性等特点,是疏通社会利益关系的调节器,在化解矛盾纠纷中具有独特优势。各类行业协会和专业性社会组织利用自治力量解决同行业间、专业内经常发生的矛盾纠纷,更容易使当事人取得共识、达成谅解;对外形成有组织、有秩序的利益表达,有利于实现党和政府方针政策的上情下达、不同利益群体的协调对话,从而减少非理性个体行为的发生。 3、社会组织是提供公共服务的重要来源
随着国家经济社会发展、人民生活水平提高,群众对社会服务的需求不仅没有减弱反而在增加,而且要求越来越迫切。公众对社会服务的需求,已经从生活福利性服务向生产性服务和社会性服务转变,从基础性服务向发展型服务转变,有的地方甚至向享受型的服务发展。从物质领域向精神领域拓展。人民群众日益增长的公共服务需求与供给不足之间的矛盾日趋突出,迫切需要扩大社会公共服务。社会组织服务
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观念较强、组织种类齐全、资金渠道多样、服务形式灵活、社会各界支持。社会组织来自民间、了解民生、熟悉民情、关注民意,其提供的社会服务,具有较强的针对性和实效性,特别是在社会服务、环境保护、慈善救助等社会问题比较集中的领域中,都能发挥极其重要的作用,成为政府不可或缺的助手。
4、社会组织是培育公民意识的重要场所
公民意识是社会成员对自己基本社会身份的认同,是以一定价值观为指导，对公民与国家、社会及他人之间关系的认识和态度。它要求公民具有作为国家主人翁的责任感和使命感、权利观和义务观,秉持合理、合法、守法的基本理念,形成对待个人与国家、个人与社会、个人与他人关系的正确价值取向和道德观念。公民意识的培育直接关系着社会治理的成效。一些社会组织突出会员参与的志愿性,强调组织管理的自律性,追求行为目标的公共性,在社会成员当中促进了公民精神的形成,为进一步发展中国的基层民主奠定了重要社会基础。
三、社会组织该公益化运作，还是该商业化运作？ 社会组织存在的核心价值是为社会提供公益服务。但是目前，全省乃至全国的社会组织，除过政府全额拨款或者承担政府职能的组织之外，普遍是生存艰难或举步维艰，自身的生存都保证不了，何谈去提供公益服务，即使提供，也是表
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