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某工程结算争议问题案例分析
摘要：本工程以某市政道路排水工程为背景，分析此工程竣工结算过程中出现的问题，并提出处理方法及建议
关键词：结算、争议、处理 【案例背景】：
本工程由扬州古典园林建设公司施工，送审工程总价为684.96万元，根据合同约定本工程采用按实结算的方式，即按现场实际工程量结算。 【争议焦点】：
在竣工结算过程中不可避免地会产生争议问题，就本工程中出现的主要争议问题作如下总结： 1、
管道开挖后中粗砂及实土回填定额子目的套用争议
原标底中全部土方及中粗砂回填全套用人工回填子目，而实际施工过程中中粗砂回填会采用人工配合夯实机回填，再上面的实土回填应该采用的机械回填，就定额套用问题产生争议； 2、
原有部分道路拆除及少量的零星砼拆除定额子目的套用存在争议
原标底中两种拆除全部套用机械空气压缩机拆除旧路，而实际施工中拆除旧路一般面积比较大的采用装饰碎头的挖掘机破除，而少量的零星砼可以采用空气压缩机，就定额套用问题产生争议； 3、
点工单价争议
原标底中点工单价未按江苏省有关文件计入，因其认为当时跟甲方达成共识，认为按文件点工单价过低，实际无法施工，但我方认为作为政策性文件的规定就应该执行，就此问题产生争议； 【问题分析及处理】：
鉴于以上问题，我方多次和建设单位、施工单位进行沟通，并最终达成共识： 1、
管道开挖后中粗砂及实土回填定额子目的问题：
我方在于建设单位以及当时的跟踪审计单位的沟通后，结合实际施工现场场地情况以及实际施工方案允许，并在于定额站询问下最终与施工单位得出统一口径。即管道回填上方的中粗砂按人工配合夯实机回填套6-218子目，中粗砂用量根据图纸要求密实度换算定额含量；再上面的实土回填采用的机械回填套用1-366子目。 2、
原有部分道路拆除及少量的零星砼拆除定额子目的问题：
根据现在市政工程多用拆除旧路的施工方法，并经过与业主沟通证实现场大面积的旧路拆除确实采用的是破碎机拆除，但施工单位辩论他们破除时有部分小面积的零星砼由于场地狭小，不好采用破碎机拆除。最终在这此问题上我方与施工单位以《扬州市工程造价文件资料选编（2007.7-2009.6）》市政问题答复中的第二条为依据得出审计结论：破除大面积砼、钢筋砼套用第一册1-405或1-406子目，如果少量的破除砼采用空气压缩机的套用1-553~1-556相应子目。 3、
关于点工单价问题：
由于本工程的合同工期为2010年2月到2010年6月，此段时间应该采用的人工工资的文件扬州地区应该为扬建价{2008}14号文，其中调整标准中明确点工除了单独装饰工程为60元/工日，执行90版《仿古建筑园林工程预算定额》第二与第三册和执行07版《江苏省仿古建筑与园林工程计价表》第二册56元/工日外，其余工程48元/工日。但施工单位一直辩论认为由于当时因工期较紧、任务急且实际市场点工工资较高，当时建设单位的甲方驻现场代表曾出具一份他个人签字的一份资料，上面表示请审计单位结合实际市场点工工资进行审计。作为审计单位出具的书面文件必须符合国家相关规定，而且本工程在合同中未特别约定时，应按标准执行。 【结论与启示】：
首先，工程审计应抓住以下几点：
一、 对合同、协议、招投标文件的熟悉是工程审计的前提 。 二、费率的审核是审计的第一道关口 。
三、工程量的审核是工程审计的基础。 四、定额子目套用的审核是审计重点。 五、.材料价格的审核是审计最难把握的环节 。 六、.签证的审核是放大审计成效的保障。 其次，我们作为审计人员因具有以下能力：
一、应具备良好的道德品质。高度的责任感和正义感是审计人员最基本的道德要求。工程审计员应该自觉遵章守纪，在工程审计过程中廉洁自律，恪尽职守，使自己既有良好的职业道德又有求真务实的工作作风，自觉抵制社会中某些不正当行为。
二、应具备过硬的业务能力。工程审计是一项专业性很强的工作，涉及内容广泛。所以，基建工程审计人员不仅应当精通工程招投标、建筑、合同、定额、清单计价、经济、法律等专业知识，还要熟悉并掌握国家和地方有关工程建设管理、核算以及与之相关的法律、法规和规章。只有具备了过硬的业务素质，才能适应工程审计的要求。
三、应具备良好的协调能力。在审计过程中，掌握好工作方法，协调好各方关系，在工程审计中尤其重要。只有掌握好工作方法，“独立、客观、公正”审计，作到合情合理、有理有据、不偏不倚，才能真正地充分发挥工程审计的作用，达到控制造价与自我发展的目的。
四、应具备较强的学习能力。现代社会本身就是一个学习型社会，审计又是一个专业性很强的领域，审计人员要靠不断的学习来求生存，求发展，通过学习提高自身的能力，通过学习不断更新观念，不断完善自己。