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政府主导型展会“市场化”的思考
作者：李颂东
来源：《中外会展》2018年第05期
政府主导型展会是我国会展业发展的主流。随着市场经济，以及会展经济的高速发展，政府主导型展会实行“市场化”运作的呼声持续不断，运作的案例也层出不穷。
中国制博会是国务院批准的国家级、专业性大型展会，至今已经成功举办了16届。中国制博会较早进行了“市场化”运作的探索，其经验也得到了业内的公认。笔者亲历了中国制博会从举办初期的政府全盘操控，直至第十届开始的公开招标等“市场化”运作的全过程，感念颇多。现谈一谈政府主导型展会（以下简称政府展会）“市场化”的一些思考。 “市场化”绝不是“政府减负”
政府展会大多的模式是“政府搭台，企业唱戏”。“政府搭台”过程中，往往需要从多个部门抽调大批人员、投入大笔资金；往往“搭台”时间急促，比较注重领导满意和社会影响；往往忽视“唱戏”的主角和“看戏”观众的需求，忽视“戏”后效果和“戏”后服务。而“戏台”搭建后的运营维护，还继续需要大量的人力、物力、财力投入，才能实现“舞台”的正常运转。因此，政府把“舞台”推向市场，进行“市场化”运作的直接原因，普遍是为了减轻政府负担，尤其是减轻政府财政负担。但这只是其中一方面，市场化最终的目的应该是专业化。
展会“市场化、专业化”是展会发展的必由之路，“市场化”的目的是要使展会专业性更强、规模更大。展会只有进入市场，才能更好的遵循经济发展规律，满足企业需求，吸引更多的企业参与。
不能把“市场化”理解成“商业化”
宏观意义上的“市场化”是一种目标指向和动作行为。理论上讲，由政府部门直接运作的展会，只要把目光瞄准市场需求，一样可以达到“市场化”的目的，而不是必须把展会交给企业运营。但事实却是，由于体制、机制、觉悟、能力等各方面的制约，政府部门直接运作的展会的确不能有效遵循经济发展规律、满足企业需求，进而达到展会“市场化”的目的。
笔者认为，会展企业通过商业手段运营称为“商业化”更加合适，不能简单的把“商业化”理解成“市场化”。“商业化”可以理解为一种手段，而“市场化”可以理解为目标指向和动作行为。 “市场化”主流是托管运营
随着对政府行政事业单位收费管理制度和企业税收制度的严格执行，政府展会在费用收支环节都受到了强力制约。最近几年，政府展会在展览业务收费环节，已经全部交由企业负责，实现了“市场化”；随着政府招标采购制度的严格执行，未来一段时间，全部的展览业务，甚至