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基本建设档案的特点
一、基本建设项目档案的概念
基本建设项目档案是指从建设项目(工程)的提出、调研、可行性研究、评估、立项、审批、勘察、设计、施工、生产准备到竣工投产(使用)的全过程中形成的应归档保存的全套文字材料、图纸、图表、计算材料、声像材料等形式与载体的文件材料。
二、基本建设项目文件的整理
㈠、基本建设项目文件(以下简称基建档案)的归档范围和保管期限表（详见附表） 整理基建档案注意的事项： 1、
应将反映基本建设职能活动中形成的全部文件材料、图纸及其他载体作为
归档范围的主体：
2、
划清科技资料与基本建设文件材料之间的界线，不要将科技资料列入基本
建设文件材料范围内归档；
3、
基本建设文件材料的原件由建设单位归档，施工单位归档用复印件。
㈡、归档时间： 1、
各施工单位应在项目建设完成三个月内将项目文件向建设单位归档，有尾
工的应在尾工完成后及时归档；
2、
大、中型项目建设，按阶段归档。
㈢、归档要求
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1、 2、 3、
归档文件材料必须是准确反映基本建设及其管理活动的真实情况； 归档文件材料必须齐全、完整；
归档文件材料应选用优质的制成材料，纸张规格尺寸要统一，不能用铅笔、
圆珠笔、红墨水、纯蓝墨水、复写纸书写，总之书写材料应符合耐久性要求。
㈣、整理的原则及分类要求： 1、
基建档案整理的基本原则：遵循项目文件的自然形成规律和成套性特点，
保持卷内文件之间的有机联系，分类科学、组卷合理；法律性文件手续齐备，符合档案管理要求。
2、
基建档案材料的分类要求：
⑴类目明确、层次清楚、简明：
类目明确、层次清楚、简明即划分的类和属类有二至三个层次，达到眉目清楚，条理清晰就可以。比如：城市基建工程档案，可先按不同性质的建筑工程，如市政公用工程、民用建筑工程、工业建筑工程、交通运输工程等划分类；然后再在每种建筑工程类下，直接以工程项目(或单项工程)划分为属类。如果工程项目较多，也可以在每种建筑工程类下，先按地理区划或建筑用途(如民用建筑中的宾馆、影剧院、青少年宫、学校、机关办公楼、住宅等)划分为属类，在属类下再按工程项目(或单项工程)划分为小类。类和属类一般不益划得过多。类和属类的层次划得过多、过繁主要是容易破坏归档文件材料的自然形成规律，割裂文件材料固有的内在联系，不便于保管和利用。
⑵分类标准一致
分类标准一致就是在对一种基建档案划分类或属类时，划分的依据是相同的。只有分类标准一致，基建档案划分的类或属类才会层次清楚，条理明晰，有利于编目工
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作的进行，也方便保管和利用。比如基建档案，可以按工程项目分类，也可以按专业来分类。如果按工程项目分类，就应当全部按工程项目分类，这就是分类标准一致。如果一部分按工程项目分类，另一部分按专业分类，这就是分类标准不一致。又如矿产的地质勘探档案，可以按地区（省、市、自治区）分类，也可以按矿种(金、银、铜、铁、煤等)分类，这叫做分类标准一致。如果一部分按地区分类，另一部分又按矿种分类，这就叫做分类标准不一致。在划分类和属类时，在同一层里同时使用两个分类标准，势必使档案的整理发生混乱，不便于进行编目、保存和利用。
⑶类与类之间不交叉、不重叠。
类与类之间的归档材料，不能互相交叉。如城市基建工程档案，市政公用工程类的灯饰、给排水材料等不能归入民用建筑工程类；又如类与类之间的材料不能重复。
3、
制定分类方案或分类大纲
分类方案或分类大纲是指导分类的纲领性文件，也可以叫做分类指南。是用文字或图表的形式列举基建档案分类的类和属类的系列，概括各个类和属类所包括的基建档案的归档范围、保管期限、分类方法的类目表。基建档案通常运用的分类方法有：
⑴按工程项目分类
按工程项目分类，就是按照基本建设工程项目(一个建设群或一个单项工程)，如厂矿、机关、学校或水库、电站、桥梁等独立工程项目的全部档案为单位划分类别，其特点是：同一个工程项目其设计或施工建设中形成的全部档案集中在一起，反映一个工程项目的全貌，便于按工程项目查找和利用档案，不属于同一个工程项目的档案要严格区分开。
⑵按专业性质分类
按专业性质分类，是指根据基建档案内容所反映的不同专业性质来划分基建档案
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的类别。例如：基建工程设计档案中的标准设计或通用设计档案，其本身一般不是伴随有具体对象的工程设计形成的，所以它更适合于按建筑、结构、给排水、电气、照明等不同专业性质划分不同的类别。类以下还可以划分属类，象结构类下可以按砖混结构、框架结构等划分不同属类。按专业性质分类的方法，其特点是：将同一专业性质的基建档案集中在一起，便于从专业角度查找和利用基建档案。
㈤、组卷的方法 1、
按项目组成案卷(即保管单位)如一项建筑工程，一般由大小不等的若干单
项工程组成，如一个学校有教学楼、实验楼、办公楼、宿舍等单项工程。各个单项工程一般由基础、底层和各层及各种不同用途的房间组成。这些单项工程及其不同部分的图纸和文件，各自构成一组有机联系的整体，可以根据数量多少分别组成一个或多个案卷(保管单位)。
2、
按专业性质组成案卷(即保管单位)，是指按照基建档案的内容反映的专业
性质来组成保管单位。如基建工程项目的设计图纸，可以按土建、结构、电气、照明等不同专业，分别组成一卷或数卷。
以上两种组卷方法均是将直接针对具体项目的管理性文件材料放入所针对的项目里组卷。
3、
卷内文件材料的排列：
⑴管理性文件，按问题重要程度、时间排列；
⑵图样材料按阶段或重要程度排列。即：方案——初步设计——技术设计——施工图设计——竣工图；
⑶按目录或图号排列；
⑷无目录或图号采用专业顺序先分后分，至下而上(至上而下)；平面图——立面
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