发布时间 : 星期六 文章《基础会计》200907考试考前复习资料更新完毕开始阅读c5653af5dd88d0d233d46aea
3. 什么是预算法？试述预算法的基本内容。 附：参考答案
1. 1936年出版的《就业、利息和货币通论》被誉为是现代西方经济学划时代的巨著，试述
凯恩斯在该书中所提出的三个心理学规律的基本内容及其深层含义。 解答:
英国经济学家凯恩斯在《就业，利息和货币通论》中揭示的三个心理学规律是：
边际消费倾向递减：即随着收入的增长，单位收入中用于消费的边际比率递减--揭示了消费之于收入相对下降的趋势；
投资边际效率递减：在相同预期收益下，投资的边际效率小于资本边际效率--揭示了投资必然小于储蓄的原因；
流动性陷阱：当利率极低时，人们的流动性偏好极大（即对货币的需求量趋向无限大），此时无论增加多少货币，人们都不会去购买有价证券（即进行投资）--此时货币政策无效。
三个心理学含义的深层次含义：
（1）市场机制本身没有力量使总需求与总供给在充分就业的水平上达到平衡，这样就不可避免地将要出现周期性的萧条和非自愿失业。
（2）利用市场机制下的货币-资本市场价格--利率的自身运动，也不能自动实现储蓄等于投资。
（3）国家和政府不能坐等市场自我恢复，而必须对经济周期的自然进程进行干预。 （4）边际投资效率下降和流动性陷阱的存在，表明国家调节经济的政策主要是财政政策（fiscal policy），而不是货币政策。
2. 试述英国古典政治经济学家亚当·斯密在税收四原则中所体现出的税收思想。 解答:
斯密在《国富论》中针对当时苛重复杂的税收制度、税负不公以及征收机构的腐败苛扰情况，在总结前人的税收原则理论基础上提出了税收的四项原则：
（1）平等原则
A．强调支付能力原则。 B．主张取消一切免税特权。 C．根据要素报酬纳税。 D．税收\中立\和比例税制。 （2）确定原则
课税必须以法律为依据。各公民应当完纳的赋税，必须是确定的，不得随意变更。完纳的日期、完纳的方法、完纳的数额，都应当让一切纳税人及其他人了解得十分清楚明白。
（3）便利原则
税收的征纳手续应尽量从简，应该给纳税人以最大的方便。
A．在纳税时间上，应在纳税人收入丰裕的时候征税，不使纳税人感到纳税困难。 B．在纳税方法上，应力求简便易行，不让纳税人感到手续繁杂。
C．在纳税地点上，应将税务机关设在交通方便的场所，使纳税人纳税方便。
D．在纳税形式上，应尽量采用货币形式，以免纳税人因运输实物而增加额外负担。 （4）最少征收费原则 又称经济原则，在征税过程中，应尽量减少不必要的费用开支，所征税收尽量归入国库，使国库收入同人民缴纳的差额最小，即征收费用最少。
斯密提出额外的税收成本，即征税费用过高很可能是由于以下四种弊端所造成的： A．行政效率低下造成直接征收成本高昂。
B．税收妨碍了生产活动，使可供纳税的资源缩减乃至消失。
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C．处罚失当，破坏税源。
D．潜在征管成本造成的隐性税负。
斯密认为，从税制的设计上排除这些东西，是贯彻最少征收费原则的关键所在。 3. 什么是预算法？试述预算法的基本内容。 解答:
预算法是财政法的核心，是调整国家预算活动中各种社会关系的法律规范的总称。 广义的预算法包括国家权力机关和政府有关部门发布的各种有关预算的法律、行政法规、规章和规范性文件等。
狭义的预算法是指国家权力机关制定的作为预算管理基本法的《预算法》。 预算法的主要内容包括：
1．包括预算组成体系、预算管理权限的划分、预算收支范围和管理方式在内的预算管理体制方面的规定。
2．确定和协调各级预算主体之间的相互关系，以保证各级政府为完成国家政治、经济任务所必需的经济权力。
3．预算管理程序方面的规定。预算管理程序即预算管理活动的工作环节和过程，包括预算的编制、审查批准等环节。
4．预算监督方面的规定。规定预算监督机关、预算监督方式及违犯预算法行为的处罚等内容。
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