发布时间 : 星期日 文章中国环保民间组织发展报告更新完毕开始阅读c78a8460a8114431b80dd804
成的环保民间组织，如“自然之友”、“地球村”、环保志愿者群体、网络通联型组织、以非营利方式从事环保活动的其他民间机构等；三是学生环保社团及其联合体，包括学校内部的环保社团、多个学校环保社团联合体等；四是国际环保民间组织驻大陆机构。
（二）数量。截止2005年底，我国共有各类环保民间组织2768家，其中，政府部门发起成立的环保民间组织1382家，占49.9%；民间自发组成的环保民间组织202家，占7.2%；学生环保社团及其联合体共1116家，占40.3%；国际环保民间组织驻大陆机构68家，占2.6%。
（三）地域分布。我国环保民间组织的分布主要集中在北京、天津、上海、重庆及东部沿海地区；其次是湖南、湖北、四川、云南等生态资源丰富省份；其他地区的环保民间组织相对较少。
（四）机构。我国环保民间组织机构设置总体比较健全。85.8%的环保民间组织实行会员制，会员代表大会是组织的最高权力机构，组织通过民主选举产生理事会、常务理事会、理事长等。过去一年，97.7%的环保民间组织至少召开过一次理事会。88.4%的环保民间组织有成文的章程。四类环保民间组织章程制订情况见图一。
图1：四类环保民间组织章程制订情况
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100.00% 80.00% 60.00% 40.00% 20.00% 0.00% 93.70% 91.80% 90.90% 71.90% 的环保民间组织由政府部门发起成立学生环保社团驻大陆机构 国际环保组织环保民间组织民间自发组成的 （五）决策。由政府部门发起成立的环保民间组织大多数由理事会做出最终决策，而民间自发组织、国际环保组织驻大陆机构和学生环保社团更倾向于由核心成员做出决策。
图2：环保民间组织决策情况
领导人个人决策8.3%全体会员大会13.5%全职人员开会决定5.7%理事会38.0%（六）注册登记。我国现行《社会团体登记管理条例》中规定：民间组织“应当经其业务主管单位审查同意”和“有50个以上的个人会员或者30个以上的单位会员”方可在民政部门注册登记。限于上述条件，我国环保民间组织在各级民政部门正式注册登记率较低，仅为23.3%；有63.9%的在单位内部登记（学生环保社团在学校登记）或工商注册为民办非企业；有部分环保民间组织未办理
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核心成员34.5%
任何注册登记手续。
图3：环保民间组织注册登记情况
（七）人员。我国环保民间组织现有从业人员22.4万人，其中全职人员6.9万，兼职人员15.5万。我国环保民间组织规模普遍较小，平均每个环保民间组织的全职人员在25人左右；在民间自发的环保组织中，有近30%只有兼职人员而没有全职人员。
（八）资金筹措。环保民间组织最普遍的资金来源是会费，其次是组织成员捐赠、政府及主管单位拨款和企业捐赠。76.1%的环保民间组织没有固定的经费来源。有45.5%的国际环保组织驻大陆机构、32.9%的政府部门发起成立的环保民间组织拥有相对固定经费来源，而民间自发组织和学生环保社团中拥有固定经费来源仅为20%左右。
图4：环保民间组织拥有相对固定经费来源情况
学校内部56.3%贵组织在什么部门注册二级社团其他网络、通1.7%4.8%联型组织2.2%未登记4.1%民政部门登记23.3%工商部门登记2.8%机关事业单位内部4.8% - 7 -
50.0% 45.0% 40.0% 35.0% 30.0% 25.0% 20.0% 15.0% 10.0% 5.0% 0.0% 45.5% 32.9% 20.3% 21.1% 23.9% 发起成立的由政府部门 学校环保社团 大陆分支机构国际组织在 环保组织民间自发 平均比例 过去一年中，全国2768家环保民间组织共筹集资金29.77亿元。其中，22.5%的环保民间组织基本没有筹到经费，81.5%筹集经费仅在5万元以下。
表一：2005年环保民间组织资金筹措情况
环保民间组织 筹措资金情况 0元 1000元以下 1001～5000元 5001～10000元 1～5万元 6～10万元 11～20万元 21～50万元 50万以上元 政府部门民间自学生环国际环保组织驻大陆机构 0.0% 0.0% 33.3% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 66.7% 平均 22.5% 6.1% 7.6% 22.2% 24.0% 3.5% 5.8% 3.8% 4.4% （九）资金使用与工资福利。中国环保民间组织用于环保项目及活动的经费支出占总支出的67.2%，其支出比例基本合理，已经接近日本1995年非营利组织用于活动费用的支出比例(80.1%)。
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发起成立 发组成 保社团 12.1% 1.1% 5.5% 9.9% 29.7% 9.9% 14.3% 7.7% 9.9% 20.7% 3.7% 3.7% 13.4% 36.6% 2.4% 7.3% 7.3% 4.9% 29.5% 10.2% 10.2% 33.7% 15.1% 0.6% 0.6% 0.0% 0.0%