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文化产业园可行性研究报告
二、消防规划................................................................................................ 89
（一）开发区消防现状......................................................................... 90 （二）规划编制依据............................................................................. 90 （三）消防安全布局规划..................................................................... 90
第九章 组织机构与人员编制.................................................................................... 92
一、设置原则................................................................................................ 92 二、组织机构的设置.................................................................................... 92 三、组织机构的职能.................................................................................... 92 四、人员编制................................................................................................ 93
第十章 项目实施进度................................................................................................ 95
一、项目进度计划的起点和终点................................................................ 95
（一）红色旅游和工业项目的起点和终点......................................... 95 （二）基础设施项目的起点和终点..................................................... 95 二、项目实施进度安排................................................................................ 95
（一）红色旅游和工业旅游项目进度安排......................................... 95 （二）基础设施项目进度安排............................................................. 95
第十一章 投资估算与资金筹措................................................................................ 97
一、投资估算................................................................................................ 97
（一）投资估算范围............................................................................. 97 （二）投资估算依据............................................................................. 97 （三）投资费用估算............................................................................. 98 （四）项目总投资估算......................................................................... 98 二、资金筹措.............................................................................................. 102
第十二章 费用效果分析.......................................................................................... 104
一、财务评价原则及参数.......................................................................... 104
（一）财务评价原则........................................................................... 104 （二）财务评价参数........................................................................... 104 二、营业收入估算...................................................................................... 104
（一）红色旅游和工业旅游营业收入估算....................................... 104
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（二）基础设施项目营业收入估算................................................... 104 三、成本费用估算...................................................................................... 105
（一）红色旅游和工业旅游成本费用估算....................................... 105 （二）基础设施项目成本费用估算................................................... 105 四、利润及利润分配估算.......................................................................... 107
（一）红色旅游和工业旅游利润及利润分配估算........................... 107 （二）基础设施项目利润及利润分配估算....................................... 108 五、财务分析.............................................................................................. 108
（一）红色旅游和工业旅游项目财务分析....................................... 109 （二）基础设施项目财务分析........................................................... 111
第十三章 风险分析.................................................................................................. 114
一、风险分析.............................................................................................. 114
（一）政治风险................................................................................... 114 （二）经济风险................................................................................... 114 （三）自然风险................................................................................... 114 （四）市场风险................................................................................... 114 （五）设计风险................................................................................... 114 （六）管理风险................................................................................... 114 二、对策分析.............................................................................................. 115
（一）要树立正确的风险观念，增强风险防范意识....................... 115 （二）正确识别与估量风险............................................................... 115 （三）建立风险预警系统................................................................... 115 （四）强化对风险的控制和处理....................................................... 116
第十四章 主要结论与建议...................................................................................... 117
一、主要结论.............................................................................................. 117 二、结论与建议.......................................................................................... 117
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第一章 总 论
一、项目概况与背景
某某经济技术开发区位于渤海之滨辽西走廊西部的，坐落在某某省某某市西北部35公里处，东邻世界天然良港──某某港；西接历史名城──朝阳市；南眺中国旅游古城──兴城市，面积37.68平方公里。某某是中国五大产钼基地之一，拥有百年开采和工业文明史，一度是全国有色产业界的龙头，是共和国“一五”时期156个重点工程项目之一，号称亚洲第一、世界第三大钼矿，被冠以“中国的钼都”之美名。2000年3月20日，为维护地区稳定和加快经济发展，以原有的某某矿务局和某某镇为基础成立了某某市某某经济技术开发区，进一步加强了某某地区改革、发展、稳定工作，进而推动该地区经济社会又好又快发展。2006年8月经省政府批准，国家发展改革委核准，升格为省级开发区。2009年3月，国家又将某某经济开发区列入资源枯竭城市市辖区，享受系列优惠政策。某某经济开发区现辖2个街道、19个社区，常住人口5万人，有工业企业81户，其中规模以上企业18户。
经经济数据预测，到2020年某某经济开发区到未来的人口发展、经济总量、人均收入将达到理想状态，有利于市场推广与文化、旅游项目的开发。预期：人口发展目标：2010年，全区实际居住人口6.5万人，到2020年，全区实际居住人口达10万人。经济总量目标：2010年社会总产值14.5亿元，年递增40%，到2020年社会总产值达135亿元，年递增25%。经济结构目标：2010年三次产业比重为3:77:20，到2020年三次产业比重为5：65：30。地方财政目标：2010年地方财政收入3.3亿元，年均递增16%，到2020年地方财政收入达12.2亿元，年均递增14%。人均收入目标：2010年人均收入8000元，到2020年人均收入达20000元。
通过某某经济开发区旅游项目和基础设施项目的开发和完善，依托开发区地理环境优势，以产业化为载体，以形成旅游产品品牌为目标，以建设开发区、改善和优化开发区经济为目的，将科学规划管理、旅游资源开发与市场营销网络有机组合起来，实现开发区综合型、实用型、生态型的发展模式。
二、编制依据 （一）宏观依据
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1.《国家“十二五”文化产业发展规划》（国务院）； 2.《文化产业振兴规划》（国务院，2009）； 3．《中国旅游业发展“十一五”规划纲要》； 4.《旅游规划通则（GB/T18971—2003）》；
5.《旅游资源分类、调查与评价（GB/T18972—2003）》； 6.《旅游景区质量等级的划分与评定（GB/T17775—2003）》； 7.《旅游景区A级评定细则》；
8.《旅游发展规划管理办法》（国家旅游局，2003）； 9.《某某省文化产业振兴规划纲要》（2011）； 10.《某某省旅游条例》；
11.《某某省旅游业发展“十二五”规划》； 12.《某某市旅游发展总体规划》；
13.《某某市旅游业发展“十二五”规划》； 14.《某某经济开发区“十二五”发展规划》 （二）微观规范
1.地表水环境质量标准（GB3838-2002）； 2.生活饮用水水源水质标准（CJ3020-93）；
3.卫生部关于印发生活饮用水卫生规范的通知（卫法监发化[2001]-161号）；
4.城市给水工程规划规范（GB50282-98）；
5.城市供水行业2010年技术进步发展规划及2020年远景目标 ； 6.室外给水设计规范（GB50013-2006）； 7.室外排水设计规范（GB50014-2006）； 8.建筑给水排水设计规范（GB50015-2003）；
9.城镇给水厂附属建筑和附属设备设计标准（CJJ41-91）； 10.工业企业总平面设计规范（GB50187-93）； 11.总图制图标准（GB/T50103-2001）； 12.建筑制图标准（GB/T50104-2001）； 13.给水排水制图标准（GB/T50106-2001）；
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