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年接待游客人数从2004年的1.4亿人次增长至2010年的4.3亿人次,年均增长20.4%,已占到国内旅游人数的五分之一。据抽样调查显示,目前,参加红色旅游的人群中70%是自费旅游;游客构成中60%是年轻人;84.6%的游客认为红色旅游爱国主义教育和革命传统教育的效果很好或好。红色旅游发展前景广阔,具有很大的市场。某某经济开发区应充分发挥现有红色资源的优势,利用中国旅游业的“黄金发展期”,加快本地区红色旅游业的建设,把红色旅游事业做大做强,从而带动地区旅游业的稳步发展,促进地区经济稳步前进。

(四)经济优势明显

自2000年以来,世界旅游业遭受了一系列事件的冲击,增长的脚步有所放缓,但增长的潜力仍然巨大。据世界旅游组织(WTO)预测:到2020年,中国的国际旅游创汇可达600亿美元,国内旅游收入2万亿人民币。某某经济开发区红色旅游项目的开发,将增强旅游业在本地区国民经济中的地位。旅游业产业关联度强,对开发区国民经济发展有强的辐射和波及作用,可以带动开发区相关产业部门的发展,进而增强旅游业在本地区国民经济中的地位。通过某某经济开发区红色旅游项目的建设,将增加本地的税收,大大提高开发区的就业率。

(五)文化优势突出

文化是一个地区、一座城市的魂魄。“文化立区”,是正在处于经济转型时期的某某经济开发区三大发展战略之一。多年来,某某经济开发区积极贯彻“文化立区”的大旗,大力度、多角度、深层次地发展和弘扬地区先进文化,使文化逐步成为产业转型、社会和谐的重要推动力。某某经济开发区有着独特的文化,其丰富的内涵和深厚的底蕴对各个时期的发展建设提供了源源不竭的精神动力。2010年,开发区投资1500多万元建设的烈士陵园释放了历史文化中蕴含的巨大能量,激起了人们继承和发扬革命光荣传统,弘扬敬业奉献、坚忍不拔的革命精神的情怀。

第二节 工业旅游项目建设的可行性和必要性

一、工业旅游项目建设的必要性

(一)实现老工业区转型升级的必经之路

伴随着我国经济结构调整和发展战略转型,我国许多地方留下了丰富的工业遗址资源,发展工业遗产旅游,对于我国老工业区寻找转型再生之路,复兴经济、

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创造就业,改善生态、重建地区形象等有重要的意义。发展工业旅游,帮助某某老工业区变废为宝,实现从“工业经济”走向“体验经济”的赢利之路,对于复兴开发区经济,缓解开发区就业压力,促进开发区的稳定和谐,具有广泛的意义。

(二)保护工业遗产的必要举措

工业遗产虽然只有近百年或几十年的历史,但它却是社会发展不可或缺的物证,其所承载的中国社会发展的信息,如曾对人口、经济和社会的影响,甚至比其他历史时期的文化遗产要大的多。某某经济开发区工业遗产丰富,在其发展的过程中,如何更好地保护现有的工业遗产是一个刻不容缓的课题,仅仅依靠财政拨款实无法满足需要的,让工业遗产发挥出自身造血的功能,形成以资源做产业,以旅游促保护的良性循环,从而有力地提升某某经济开发区现有工业遗产资源的合理开发与有效保护,为当地旅游业和国民经济的发展提供一个新的思路。

(三)满足多元化需求的必要手段

工业遗产旅游依托废弃的工矿区遗址和建筑,创意和改造的余地较大。从现有的趋势来看,工业遗产能很好地与时尚、怀旧等要素结合,打造出都市人群喜爱的旅游项目。因此,某某经济开发区应因地制宜,拓宽思路,将现有的工业遗址改造成为主题公园、体验式购物中心、游憩商业中心、艺术展览地等。此外,工业旅游集科普教育与旅游为一体,有很好的旅游教育功能。如在遗址地开辟专题展室,使游客直接现场感知,向游客展现一个主题鲜明的工业遗产原貌,既让游客对工业发展有一个全面的认识,也为游客的实地旅游打下良好的认识基础。

(四)促进开发区经济发展的需要

对工业遗产的保护可以避免资源浪费,防止城市改造中因大拆大建而把具有多重价值的工业遗产变为建筑垃圾,有助于减少环境负担和促进社会可持续发展。在城市衰退地区,保护工业遗产在经济振兴中发挥着重要作用。某某经济开发区曾因矿山枯竭,企业一度陷入破产的境地。因此,帮助开发区企业走出困境,是某某经济开发区各级党委和政府的重要任务。通过对某某经济开发区现有工业遗产的深度开发,不仅能够推动当地旅游业的迅速发展,也可以借助对现有资源的全面及有效整合,推动该地多产业的协同发展,增加地区收入,保持地区活力,给开发区居民提供长期持续稳定的就业机会。

二、工业旅游项目建设的可行性

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(一)政策支持

工业遗产旅游是旅游业中不可分割的一部分,它具有重要的历史、美学、社会、科技、经济等价值。某某经济开发区区委政府积极加大对工业遗产的保护,扩大工业遗产旅游的宣传力度,编制工业遗产保护和开发利用规划,出台了有利于工业遗产保护和开发利用的相关政策和措施,积极鼓励和引导社会团体、企业和个人参与工业遗产的保护与开发利用。区委领导班子加大对该区工业遗产旅游的政策倾斜力度和优惠政策,大胆探求适合该区工业遗产旅游发展的可行之路。

(二)工业旅游资源丰富

某某经济开发区文明深厚,是共和国“一五”时期156个重点项目之一,上世纪中叶一度雄踞亚洲最大钼矿榜单,被称为“中国钼都”。在某某省首批确认登记的160多处工业遗产中,某某经济开发区有6处,分别为下富儿沟火药库(民国时期)、庙山东竖坑矿址(清末―当代)、西竖坑矿址(清末―当代)、某某矿区索道(1941年―当代)、岭前竖井(1953年)、某某日式建筑群(20世纪30年代)。在某某市拥有的工业遗产中数目占到一半,充分展示了某某经济开发区在工业遗产资源方面独特的优势,为今后的旅游资源持续开发与旅游市场的品牌塑造提供了充分的资源保证。

(三)区位优势明显

某某经济开发区地处某某市之滨,位于渤海中部,处于环渤海地区的核心位置,是京津的门户,北依我国东北的某某省、吉林省、黑龙江省和内蒙古自治区广大腹地,与日本、韩国、朝鲜和俄罗斯远东地区相邻。这种区位优势有助于吸引外国的技术和资金,加强区域经济合作,构筑了对外开放的新格局。此外,某某经济开发区交通发达,铁路、公路、航空、船运构成了比较完善、快捷的交通网络,保证和提高了旅游的可进入性,为工业旅游的发展提供了广阔的空间。得天独厚的区位条件有利于某某经济开发区充分利用特殊的区位优势,在环渤海区域联合和东北亚国际旅游圈形成等过程中方面,实现快速崛起。

(四)经济带动性强

旅游业对国民经济发展和社会进步的贡献是显著的。某某经济开发区现有的工业资源较为丰富,通过引进投资进行项目设计和修建,尽快恢复工业遗产资源的历史面貌。通过建立独特的工业旅游品牌,吸引大量来自于周边地区的旅游者,

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甚至辐射到省内企业省市、东北三省以及关内的临近省份。以旅游者为龙头,带动其他关联产业的协同发展,实现当地经济效益的大幅度提升。此外,围绕旅游业形成的餐饮、食宿、交通等产业链的扩展与延伸,将逐步形成以旅游业为核心的产业集群,全面带动某某经济开发区众多产业的发展。

第三节 基础设施项目建设的必要性和可行性

一、基础设施项目建设的必要性分析 (一)提升开发区竞争力的需要

随着经济全球化、区域一体化步伐的加快,综合竞争能力的作用越来越大。在新一轮发展热潮中,某某经济开发区区委、区政府以科学发展观为指导,加大开发区基础设施项目的建设,增强了开发区的核心竞争力。体现在一下三个方面:一是直接拉动投资和消费,促进开发区经济快速增长;二是优化投资环境,增强开发区的聚合力、吸引力,提升开发区形象,吸引人才;三是促使开发区资源升值,使开发区的聚合效应、辐射效应得到有效放大。通过基础设施项目的实施,将建成具有山水景观和现代风貌、独具特色的新经济开发区,显著提升某某经济开发区的知名度和影响力,有助于实现开发区的崛起。

(二)加快开发区发展进程的需要

按照某某经济开发区规划要求,通过基础设施项目建设实现振兴革命老区、聚集人气、扩大工业载体、提升开发区品位、繁荣开发区经济的目标,增强开发区的综合功能和实力,吸纳更多人流、物流、资金流、信息流、科技流,为做强做大做优做美某某经济开发区提供强大的物质基础。同时,有助于提升开发区产业水平,使开发区的区位优势和资源优势得到充分发挥,为开发区发展提供广阔空间,加速提升开发区城市化发展水平。

(三)发展旅游产业和文化产业的需要

经过十年的发展,某某经济开发区的旅游产业已初具规模。目前形成了以龙华寺、莲花山圣水寺、莲花湖、黑鱼沟药王庙等著名旅游景点为资源依托的生态旅游区,初步形成了吃、住、行、游、购、娱配套发展的服务体系。2011年某某经济区在接待旅游人次、旅游收入等方面比前一年都有大幅度提高。此外,为使某某经济开发区呈现多元化发展,实现经济转型,教育园区以及平台的建设也正在筹备中。某某经济开发区基础设施项目的建设是对生态旅游产业、文化教育

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