发布时间 : 星期日 文章平泉县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要更新完毕开始阅读c7f2ae18fad6195f312ba60c
杖子乡金杖子村通过国家级生态村验收，卧龙镇跻身国家级生态乡镇行列。
——对外开放步伐加快，发展活力大为增强。全方位、深层次推进与京津唐秦、长三角、珠三角等地区合作，在水资源保护、生态建设、产业转移、交通对接、劳务合作等方面取得重要进展，合作机制进一步完善。全县累计引进县外资金95.6亿元，是“十五”期间的4倍，年均增长14.9%；引进县外项目管理人员和技术人员1596名；外贸出口额累计达到1.2亿美元，年均增长14.5%。实施投资千万元以上项目460个、总投资320亿元、完成投资108亿元，分别是“十五”期间的2倍、9倍和8倍。有20个项目列入省重点，中盐集团、冀东水泥等大型国企相继落户。累计利用外资1500万美元，是“十五”期间的8倍。
——节能环保强力推进，生态建设取得实效。五年来，通过定目标、强举措、抓落实，万元GDP能耗下降到1.44吨标煤，累计下降20%。通过大力实施工程减排、结构减排和管理减排，化学需氧量和二氧化硫排放量分别累计削减率21.10%、29.35%，节能减排目标如期完成。循环经济模式初步确立，形成了“玉米、食用菌、秸秆、山杏、工业废弃物”五大循环经济链，初步实现了企业层面上的小循环、园区层面上的中循环和区域层面上的大循环，我县被确定为“国家可持续发展实验区”、“第一批省级循环经济示范试点县”。深入实施了园林城市创建、京津风沙源治理、退耕还林、封育禁牧、矿山恢复治理、城市绿体和交通绿色通道、植绿攻坚、农村五乱治理等重点环境整治工程，以生态产品为原料支撑的主导产业不断发展壮大，
生态产业在全县经济发展中的比重日益攀升。完成生态治理面积80万亩，治理水土流失面积232平方公里，生态工程造林73万亩，森林覆盖率达到58.2%，比“十五”末提高6个百分点。县城空气二级以上天数达到313天，比“十五”末增加42天。被评为全国生态示范区、全国造林绿化模范县、中国绿色名县，入选中国全面小康生态文明县、生态工业示范县。
——各项改革更加深入，民主法治建设不断加强。行政效率明显提高，行政管理体制改革深入推进，电子政务和电子监察系统平台投入使用。限时办结制和首问首办等制度得到有效落实，审批盖章由40枚减少到12枚，所有事项的平均办理时限由法定的平均21天缩短到4.5天。医疗改革有序实施，文化体制改革、农村综合改革取得阶段性成果。“五五”普法顺利推进，反腐倡廉工作深入开展，扎实推进了以“六无县”为主体的平安平泉创建活动，确立了矛盾纠纷化解、社会管理创新、公正廉洁执法、政法队伍建设四项重点工作，圆满完成了2008年北京奥运、国庆60周年庆典等重大安保稳定任务。安全生产措施和责任追究制得到严格落实，积极开展食品安全县创建工作，牵头建立三省（区）五县（市）区域合作机制，确保了群众食品及就医用药安全，群众的安全感和政府公信度显著提高。被评为全国“五五”普法工作先进集体、河北省奥运安保、“迎创抓促”活动先进集体。
——社会事业全面进步，经济社会协调发展。实施惠民便民实事147件，民生方面财政支出累计达到32.9亿元，占一般预算支出的70%。社会保障日趋完善。逐步建立了以救灾救济、城乡低保、农
村五保供养、疾病医疗救助为主体和以危房改造、老龄生活补贴、慈善捐助、结对帮扶为补充的城乡社会救助体系。新（改、扩）建区域农村五保供养服务中心5个、新建老年社会福利服务中心1处、新建农村五保居住家园4处，全县农村五保集中供养能力达到50%以上，农村五保居住家园建设列入全省试点。新增城镇就业岗位1.3万个，城镇失业登记率控制在4.3%以内，连续三年劳动就业和社会保障工作位居省市先进，被确定为全国农村劳动力转移就业示范县，各类保险新增扩面9.8万人，农村养老保险参保人数达到3.2万人，建设保障性住房12.7万平方米，发放住房补贴资金285万元，累计筹集善款1.6亿元，救助各类特困人群13万人次。被列为全省农村危房改造试点县、国家级“资金整合”和“整村推进扶贫开发”试点县，被命名为全省第一个产业化扶贫示范县。教育事业取得新成效。争取中央资金3.2亿元，是“十五”的2.3倍。基本建成8个学区，新改扩建中小学45所，新增校舍面积20万平方米，良好地改善了办学条件。县域教育均衡发展的经验在全省推广，被评为全省教育工作先进县。职教中心通过国家级重点中等职业学校验收，竞技体育成绩显著，全民健身活动深入开展。教育人事制度改革不断深入，成为全省首批新一轮义务教育课程改革实验县。新建2家省级未成年人教育实践基地，建成全市首家绿色公益网吧，《魅力平泉》读本进入中小学课堂，城市理念教育养成基地建成开放。体育事业健康发展，圆满承办全国跳伞锦标赛，成功举办两届全民运动会，荣获全国全民健身运动先进县称号。医疗卫生事业取得突出成绩。投资1.2亿元改善了县医院、中医院、疾病预防和控制中心、精神病防治中心和18所中心乡镇卫
生院的基础设施和医疗设备条件，19所乡镇卫生院均达到省级标准，280个村级卫生所全部达到省甲级标准，基础条件明显改善。医疗卫生管理体制进一步理顺，农民参合率94%。先后被授予全省降消项目先进县、全省乡镇卫生院标准化建设示范县。文化及旅游事业较快发展。县中心广场、泽州园等全面建成并投入使用。实施了文化信息资源共享、乡镇综合文化站建设等文化惠民工程，举办了“中国·平泉首届契丹文化研讨会”，中国契丹文化研究中心落户平泉。先后获得全省文化先进县、文化市场管理工作先进集体、全国第三次文物普查先进集体等荣誉称号。旅游基础设施建设得到初步改善，辽文化中心建成开放，辽河源森林公园成为国家3A级景区,并已申报4A级景区，发展乡村农家游319家。人口和计生工作实现新跨越。迈入了全省计划生育优质服务先进行列，“经济欠发达地区统筹解决人口问题新模式”经验及做法在全国推广，人口年均自然增长率控制在6‰以下。科技支撑能力进一步增强。先后被评为全国科技进步先进县、国家级可持续发展实验区、国家科技富民强县试点县。基层政权建设取得新突破。完成撤乡建镇1个，村改居3个，撤并村38个，中心村规划设定为80个，被列为河北省统筹城乡发展十个试点县之一。“三所一庭”建设全部得到国家支持，基层派出所、乡镇司法所、村级办公场所全部达标，被确定为全国和全省农村社区实验县。统计、审计、工商、供销、物价、档案、应急、侨务、气象、文联、民族宗教、残疾人、妇女儿童等各项事业均取得新成绩。
二、“十二五”时期面临的机遇和挑战