发布时间 : 星期二 文章西南大学土地管理学网上作业标准答案更新完毕开始阅读c9dddee6f424ccbff121dd36a32d7375a517c657
（1）地籍管理必须按国家规定的统一制度进行。 （2）保证地籍资料的可靠性和精确性。 （3）保证地籍工作的连续性。 （4）保证地籍资料的完整性。
52、联系实际请阐述土地利用调控的任务有哪些？
1）建立健全土地法制 2）有效地利用各种经济杠杆 3）加强行政管理 4）尽快实现土地利用监测、分析手段现代化 5）建立合理用地的责任制
53、简述地籍有什么作用。
（1）为土地管理提供基础资料。
（2）为维护土地产权权益等提供基础资料。 （3）为改革与完善土地使用制度提供基础资料。 （4）为编制国民经济发展计划等提供基础资料。
54、简述土地产权的涵义，并列举土地产权的基本特性。
土地产权指有关土地财产的一切权利的总和。它包括土地所有权、土地使用权、土地租赁权、土地抵押权、土地继承权、地役权等权利。 基本特性：1）具有排他性 2）土地产权客体必须具备可占用性和价值性 3）土地产权必须经过登记，才能得到法律的承认，并受到法律保护 4）土地产权的相对性
55、土地资源与土地资产有什么联系和区别?如何实现对土地资源和土地资产的管理?
土地资源是指土地作为自然要素于现在或可预见的将来，能为人们所利用并能产生经济效益的那部分土地。土地资产是指土地财产，即作为财产的土地。
土地资源与土地资产的联系：土地资源是指，土地作为自然要素，于现在或可预见的将来，能为人们所利用并能产生经济效益的那部分土地。土地资产是指土地财产，即作为财产的土地。土地资产，是指具有明确的权属关系(有其物主)和排他性，并具有经济价值的土地资源。它是土地的经济形态，是资本的物的表现。土地作为自然要素，通过人类的劳动加以利用能够产生财富，土地资源是土地成为资产的基础。
土地资源与土地资产的区别：土地资源是指土地作为自然资源，是人类生产和生活的根本源泉；土地资产是指土地作为财产，其有了经济(价值)和法律(独占权)意义。
要管理好土地资源，实现土地资源的可持续利用，必须将土地资源置于人口，资源，环境，经济发展巨系统中综合考虑，保护耕地，各种生态资源，严格控制建设用地占用耕地，建立土地数量、质量的调查、监测、预警制度。土地资产的管理必须在科学评价土地资产价值（查明土地数量，评定土地质量等级，评估土地价格）的基础上实现土地的效益。
56、试述我国城市土地市场管理的必要性。
（一）城市土地市场管理是由土地市场本身的特性决定的。
（1）土地市场的客体――土地，是一种稀缺性资源，是人类进行各种生产、消费活动不可获取的基本物质条件；另外，土地的利用具有巨大的社会性。因此，世界各国（地区）都对土地资源和土地市场进行严格的管理、监督和调控。
（2）由于土地的不可移动性，在土地市场上实际流转的不是土地本身，而是土地产权，而土地产权及其流转必须在国家法律确认和保护下才能充分实现。可见，城市土地市场的正常运行离不开国家的管理。
（3）由于土地具有保值和不断增值的特性，土地市场与其他的市场相比具有更大的投机性。为此，必须由国家运用各种法律手段、经济手段以及必要的行政手段来抑制土地的投机行为，管理土地市场。
（二）城市土地市场运行过程中出现的问题也要求加强土地市场管理。 （1）由于缺乏有效的宏观管理和调控，土地开发和供给存在一定的盲目性。一些地区在未落实开发项目，也未进行市场预测和科学论证的情况下，目盲圈地占地，设置大量开发区，不仅造成土地闲置浪费，而且占压了大量资金。2003年以来，我国开发区的数量急剧增加，土地资源的浪费继续恶化，不少开发区甚至没有经过审批就直接设立了。
（2）城市土地收益分配不合理，国有土地收益大量流失。一方面，一些地区为了尽快吸引更多的外资，盲目实行地价优惠，有的地价之低不足以补偿征地费用，有的甚至向外商无偿提供土地，不仅造成了国家土地收益
的流失，而且由此导致了大量\失地农民”的出现，产生严重的社会问题。另一方面，大量划拨土地使用权的非法转让、出租，导致\土地隐形市场”活跃，不仅给国家税收带来巨大损失，也干扰了土地市场的正常发育和有序运转。据报道，由于目前国有土地资产通过市场配置比例不高、划拨土地大量非法入市和有些地方随意减免地价挤占国有土地收益等原因，我国每年国有土地收益流失近百亿。
（3）土地资源配置不合理。首先，在城市内部，\优地劣用”的现象普遍存在。其次，商品房大量空置，城市土地隐形浪费十分严重。第三，区域之间、无序竞争，低水平重复建设严重，导致产业结构趋同，城市土地宏观配置不合理。第四，在城市内部土地利用效率低下的同时，城市规模仍在不断向外膨胀，导致城郊耕地大幅减少。这种\摊大饼”式的外延扩张和城市内部的低效率土地利用形成鲜明对比，充分说明当前城市土地资源配置尚不合理，需要加强宏观管理和调控。
57、联系实际，请分析土地利用总规划在土地利用管理中的作用是什么？
土地利用总体规划是政府在现状基础上，根据资源禀赋等要求，对一定区域的土地进行的超前性的安排，包括时间空间和数量上的安排。 1）土地利用总体规划可以为充分、合理利用每一寸土地提供科学依据。 2）可以协调人地关系，协调各部门用地矛盾，保证国家“一要吃饭，二要建设，三要保护环境”的土地利用基本方针的贯彻落实。