发布时间 : 星期二 文章环保局工作十一五总结更新完毕开始阅读ca78abf8c8d376eeaeaa3157
环保局“十一五”工作总结
一、五年来的主要成果
回顾过去的五年，是不同寻常的五年，是新班子承前启后，继往开来的五年，应当说这五年，局党组带领全局经历了打局面、打偷排、打反弹、拓领域、探新路这样一个百折不挠、锐意进取的工作历程，使榆树的环保工作取得了辉煌的成就，职能得到了充分发挥，环保的地位发生了翻天覆地的变化，赢得了良好的社会形象和尊严。环境质量、治污减排、环保民生得到了显著的改善，环保局的工作得到了上级的肯定，政府的重视、社会的认可，群众的满意。我局连续五年获得长春市环保目标责任制工作一等奖，行风测评逐年上升，2009年荣获全省政行风软环境建设先进单位，2010年拟被环保部授予全国环保系统先进集体。这一系列的工作成果和变化，有感慨有欣慰，让我们从中深深感受和体会到，这成绩的背后凝聚着多少局党组及全体工作人员的心血和汗水，欣喜之余，我们也为此而骄傲和自豪。下面，就五年来的工作做以简要总结：
一是项目审批工作把关到位。立足职能，主动联合发改、城建、工商等部门，通过严格准入，把握政策，严肃清查；实行超前介入，主动对接，上门服务，使环评职能日益加强；敢于正视矛盾，敢于建言献策，不等不靠，挖掘自身潜力，靠自身主动和务实，积极呼吁党委、政府真正从行动上支持环保工作，主动赢得环境执法的话语权，使环境与发展综合决策得到有效实施，赢得市委政府的鼎力支持。新上项目环评率、三同时、项目验收执行率均由较低水平上升到100%；针对水源地历史遗留污染问题，
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完成了全市水源地环境保护规划工作，并完成了划界立标；联合工商等部门，强化排污许可年审手段，有效解决了工商企业污染源头把关问题，联手审核工商业户800多家；项目环评、区域环评以及规划环评都日益纳入规范化管理轨道。
二是环境监察工作攻艰克难。针对环境监管的现实困难和矛盾，管局长立足实际总结出“三个一”执法原则，为环境监察提供了执法准则，即打开了执法局面，更推动了各项监管工作逐年出成果，尤其在民生工作、专项行动、限期治理方面实现了三个突破，维护了人民群众的合法环境权益，提升了市政府的威信，创城、打捞化工桶、综合整治等工作都得到了市里的表彰。
1、排污收费连创新高。由过去的年收费额不足百万到2010年突破500万，翻了五番。一年一个新台阶，而且是在治理不断深入，达标率逐年提高，费源相对减少的情况下取得的。尤其建筑噪声收费取得新突破。由“十五”除期每年不足20万元达到2010年超过70万元。
2、治污减排成效显著。涉水企业治理设施从无到有，23家废水排放企事业单位全部建成标准配套的治污设施并达标排放，建成了五棵树开发区和市区两个污水处理厂，这在全省乃至全国也是绝无仅有的。中粮公司成为我市首家省级环境友好企业，吉林挚友等3家企业通过清洁生产审核；烟尘治理取得历史性突破，据不完全统计：五年来通过限期治理、更新、改造、并网大小锅炉450台以上，其中洗浴业锅炉普遍治理、改造三次以上，市区冒黑烟的锅炉基本绝迹。五棵树小酒厂历经2年的探索与实践，全部完成治理达标；所有餐饮业全部改烧清洁燃料，重点区域环境敏感地段餐饮业安装油烟净化器，市区空气优良天数由
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2005年的264天提高到2010年330天，市民每年多享受66天的清新空气。噪声治理建设街、三盛路中段44家大理石切割，铝合金加工、塑钢、广告牌匾制作业户全部做到了厂店分离，解决了噪声扰民的老大难问题，市民反响普遍良好。
3、环保专项行动声势浩大。几年来的专项行动中，通过实施“联保共建”，一是实行借力执法摆脱阻力和压力。采取变通监管渠道，借助上级力量进行督查督办，联合系统力量执收执罚。二是与相关部门密切合作，联合执法，先后对85家违法排污单位和业户实行停业治理，对52家予以查封，对22家予以断电，关停取缔“十五小”企业11家，有力打击了环境违法行为，促进了整体环境改善，维护了群众环境权益。
4、环境执法力度不断加强。五年来立案查处环境违法案件100多件，行政处罚89件，申请法院执行55件，拘留钉子业主3人次。通过联动出击，合力作战，行政执法手段屡开先河。2006年历史上首次对长春天裕、金源淀粉等重点招商引资企业强制断电，甚至是二次三次再断电；2007年申请法院对重点保护企业天裕酒业拖欠拒缴排污费实行账户冻结，一次性强制执行收缴排污费63.4万元，为历史上收缴排污费最高数额；2008年联合法院跟踪执行吉林沱牌公司榆树分公司违法排污案，历经三年一复两审结案，共执行缴纳罚款249、9万元，排污费本金共273.834万元，是有史以来执行时间最长、数额最大的处罚案。2006年对五棵树建设局行政人员纵容企业违法排污行为立案移交监察局，对当事人给与行政处分在榆树实属罕见案例。联合执法还不断向乡镇派出所、司法所、法庭等领域延伸，提高处罚案件的取
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证、执行、移交、查处力度，进一步强化查封、关停、断电、整改、冻结账户等后督察手段，有力地震慑了违法排污势头；环境信访案件做到件件有结果，事事有反馈，办结率100%，满意率95%以上。五年来全市无一起重大环境污染事故，无一起环境污染投诉越级上访事件发生。
三是依法行政工作日臻完善。
1、建立和完善了工作绩效考核与岗位竞聘激励机制，将创先争优纳入目标考核、干部选拔以及行风建设的重要内容，实行量化指标，按月考核，年终总评；建立了严格有序的执法培训与考核机制，分批组织监察人员参加上级业务学习培训，而且每期都是超指标参加，08、09两年参加国家级培训的人数占培训班的1/18；到兄弟市县考察取经，请上级技术骨干、厂家工程师到治理现场教学；请上级环境监察、地方法院、法制局专业人员上门开展法律培训和业务辅导；定期组织监察人员开展“比业务、比技能、比服务、比贡献”的岗位练兵以及座谈研讨、以案说法等交流活动，通过闭卷考试和案例评析，对综合成绩优秀者予以表彰奖励，对落后者通报批评、诫勉谈话，确保在实践考验中提升综合能力，确保法律运用到位，技能发挥到位。
2、建立权力运行监督与管理机制。围绕行政执法，突出监督的重点岗位和重点环节，将精细化管理融入工作流程，经反复研讨，出台了《环保局内部工作运行协调机制》，规范了权力运行，理顺了内部工作流程；严格执行《工作人员廉洁从政十不准》、《依法行政责任书》；设立了稽查科，狠抓行政业务审核工作，行政行为监督监督稽查；针对违纪隐患及涉软苗头，关口前移，
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