发布时间 : 星期日 文章关于“加强我市城市道路建设 管理优化交通出行环境”的调研报告更新完毕开始阅读cc479aee551810a6f524864b
分流网络尚未形成，部分过境车辆从中心城区穿越，尤其造成城区东西向道路压力过大，高峰时期，形成文昌商圈、苏北医院、四望亭与淮海路交叉口等多个堵点。二是老城区商业、公共服务机构、旅游景点分布过密。文昌商圈集中了金鹰、万家福、时代广场等大型购物场所，苏北医院等大型医疗服务机构位于交通要道，沿街路面店铺林立；瘦西湖风景区、个园、何园等主要旅游景点集中在城区主次干道边，与街区内部通达不畅，缺少回车停车场地。随着散客自驾游和市民驾车出行形式的增多，每逢节假日中心城区拥堵不堪。三是中心城区学校过于集中。老城区5.09平方公里，不包括扬大，仅中小学校就有11所，在校学生2.6万余人，上下班时间，只要有学校的路段，就有堵点。南通路相距不足200米的路段上，有育才和育才实验两所小学，7000名左右学生，加之南通路向西至苏北医院和文汇路处呈丁字路口，车流不畅，因此虽然学校实行了错时上学放学、分年级划分学生集散地和护导教师疏导，交警部门增加了警力维持秩序，但在上学、放学时段，因有大量车辆短时间内涌入南通路，导致东至渡江桥西至苏北医院西门人车混流，难以通行。四是道路配套设施未同步科学设臵。调研中了解到，我市城市道路尚未完全做到道路附属设施设计施工验收三同步，特别是一些工业园区的道路路面好、道路宽，红绿灯和交通监控却存在盲点，造成车辆违法驾驶，交通事故增多；一些新城道路供气、供水、排污、通信网络等市政配套设施滞后，城区之间管网标准配臵不统一，影响城市路面完整和排水系统
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的畅通。有的主干线上斑马线过多，有些干道交通标志标线不明显或被遮挡，有些干道斑马线对面不是出口而是绿岛，且绿化带开口多，市民随意穿越，既影响车辆通行又存在交通安全隐患。
2、管理难度大带来的停车难行车难矛盾显现。一是流动摊点占道经营严重。因城市低收入人群维持基本生活需要、农贸市场内摊位费偏高、购物低廉便捷对市民有吸引力等因素的存在，市区48家农贸市场中有30多家周边存在数量不等的流动摊点；在扬州金鹰和时代广场通道间、扬州大学农学院南门以及一些休闲娱乐场所等人流密集地点，也自发形成了马路市场占道经营，卫生状况差，堵塞交通，难以通行，治理难度大，群众反映强烈。二是停车场设施建设滞后且缺乏规范管理。近年来政府虽投资新建和改造了一批停车场，交警部门在部分路侧实行规定时段内按顺序停车，但市区停车场地总体规模严重不足，按要求城市车辆总泊位与车辆规模的合理比例为1.15：1，而我市市区现状仅为0.4：1。据了解文昌商圈仅有17个停车场，600个停车位，且部分在巷内，出入不便，机动车违章占用非机动车道无序停车现象严重，导致道路行走空间狭窄，影响交通秩序。同时部分停车场外管理秩序差，有市民拦截车辆，随意引导场外占道停车收费。念泗桥路西段不少路面成为停车场地，瘦西湖西大门虽有地下停车场，但出入口层高不足，停车位少，不能停放大型旅游客车，加剧交通堵塞。三是齐抓共管格局还需进一步强化。部门之间相互沟通协调不够，城市道路交通多
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头管理，未形成工作合力。如对占道经营，城管部门在日常执法管理中，劝导驱赶效果弱化，治标难治本，时有矛盾冲突，影响社会和谐稳定，亟须研究综合治理手段。按现有体制，市区道路交通管理由市交警部门统一负责，区级公安没有道路交通管理职能，而市交巡警支队警力有限，一定程度上影响了维扬、邗江等区的道路交通管理。
3、公共交通发展相对滞后。一是路权优先难以保证。根据公交优先《实施意见》，市区文昌路、汶河路等路段设臵了公交专用车道，但公交车路权专有和先享未能充分实现，社会车辆与公交车辆争道行驶，摩托车与电动自行车随意在车流中穿梭，道路拥堵显现，公交车运行速度慢，难以正班准点停靠。二是公交线路覆盖率不高且不平衡。一些新建小区、旅游景点等地缺乏停回车场所，路网不完善，存在公交盲区；某些公交线路设臵过于密集，如文昌阁周边站台，线路过于集中，有的多达19条，高峰时段公交车接龙，港湾站台常有社会车辆挤占，难以规范停靠，形成拥堵。因每天需连续工作12个小时以上，工时长、强度大、待遇一般，致使公交驾驶员流失严重且招工难，公交晚班车只能保证10条运营，线路较少。三是公交站台设臵不够合理。如汶河路路北段，不到500米距离设臵了文昌阁与蓝天大厦两个站台，南行方向的文昌阁站台距右转道口过近，影响车辆变道，存在交通安全隐患。按照国家畅通工程评价指标体系确立的A类模范（一等）管理城市的标准，大型公交分担率应在25%以上，而我市市区仅为15.02%，市民多选择
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电动车、摩托车、汽车出行，城区道路容量趋于饱和，交通压力增加，拥堵现象逐步蔓延。此外，我市轨道交通尚未起步。
4、市民在交通出行方面的文明素质尚须提高。随着汽车走进普通市民生活，充分利用公共交通、短途交通使用自行车、合理使用私家车的绿色出行方式尚未成为广大市民共识。部分市民交通安全意识淡薄，调研中了解到，因受城市监控和处罚等多种手段制约，机动车闯红灯现象较少，但行人和非机动车辆闯红灯等不文明行为多。公安部门虽多次开展交通违法行为专项整治行动，但是渣土车闯红灯、乱停靠、扰民，出租车不在停靠点上下客、滞留候客、随意调头，摩托车手不戴头盔、超速行驶等时有发生。另外反映强烈的是电动自行车车速过快、乱闯红灯、争道抢行、逆向行驶、乱穿马路现象突出，由此引发的交通事故占全部事故总量的一半左右，迫切需要整治。
三、优化我市城市道路交通出行环境的建议
加强城市道路建设管理，优化交通出行环境是坚持以人为本，贯彻落实科学发展观的具体要求，是创新社会管理、加强社会建设的重要内容，对于推进“创新扬州、精致扬州、幸福扬州”建设具有重要意义。解决好市区交通道路拥堵的问题，要坚持治标与治本、眼前与长远相结合。为此，专题调研组提出如下建议：
1、提高道路交通管理科学化水平，着力化解市民出行难等突出问题。一是盘活市区道路资源。结合城市建设，有计划地逐步打通“断头路”、“丁字路”、“瓶颈路”，解决一批“堵
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