发布时间 : 星期日 文章读洛克的《政府论》更新完毕开始阅读ccb634dbad51f01dc281f1d6
情况下，非常有限的公租房资源能在多大程度上向外来人口开放，尚是一个模糊不明的大问号。《指导意见》只是规定：有条件的地区，可以将新就业职工和有稳定职业并在城市居住一定年限的外来务工人员纳入供应范围。显然，此处所谓“有条件地区”，主要应是就公租房的供需市场状况而言。因此对外来人口来说，“有条件地区”的说法，实际已将外来人口享受公租房列为了受益序列的最末端。
尽管如此，在公租房所面临的公平挑战中，外来人口不能公平享受公租房，并不算最严重。众所周知，公众对新保障性住房政策向来是警惕的，太多前车之鉴的经历让他们不得不担心，以增进自身福利名义实施的新优惠，可能再次沦为相关利益群体的盘中餐。经适房成领导干部福利房，限价房成单位内部定向销售房，所有充满腐败与掠夺的实践，一再清晰无误地告诉我们：分配公平是任何保障性住房政策必须首先解决的最关键问题，公租房亦不例外。不难想见，倒腾公租房，做公租房的二房东，一定是一件无本万利的好差事，至于低价住公租房的便宜，则更是不占白不占。
无论是从国外实践经历，还是依据经济学理论分析，现在就想评价公租房制度的好坏，是一件相当无聊的事情。分配公平的问题如果不能解决好，那么，无论经适房还是限价房，无论廉租房还是公租房，最后都可能是特权房、关系房和腐败房。
三、撒谎是政府的特权
柏拉图明确说过，撒谎是政府的特权，犹如开药方是医生的特权。所以，政府官员的弄虚作假成为政府的一大风景。统计数据掺水，报喜不报忧，死亡人数虚报，欺下瞒上??谁还相信这统计数据呢？
湖南省南部某市州要求脱湘入粤——日本当年有“脱亚入欧”之举措。广东的领导表示首付100个亿，并入后每年无偿资助140个亿。湘省领导很气愤，说“这只是你们领导的想法，要问问当地老百姓答应不答应。”结果显示，百分之九十八的当地老百姓要求“脱湘入粤”。我们的政府，我们的官员们，最爱说的是“要看老百姓答应不答应”——这是历史决定主义的历史固疾。当年的确是老百姓选择了政府，的确是靠“要看老百姓答应不答应”这一法宝赢得了历史的答卷。当年的希特勒政府也是靠着老百姓的民族情结而获选政府掌门人资质的。得天下者总会利用这一法宝。失天下者也还是会继续这一上上策的，可是往往历时一去不复
还了。
真正要知道老百姓的想法，真实的想法，而不是政客们的一厢情愿，民主的渠道是很可以借鉴的，而全民公决比较而言，就现有的文明程度而言，恐怕不失为最上的选择。欧盟的宪法，在荷兰，在法国，就是这么公决了的。
最近，有人在香港的一家电视媒体上放言高论，说中国的human rights要比美国的好很多，中国的human rights是世界上最好的，美国的这家伙并不咋的??哈哈。撒谎是政府的特权，没想到撒谎是政府的公务员们的特权？ 从历来的事实，大概可以说，撒谎是政府的特权，政府不撒谎就不是政府。政府说，物价不会上涨，你别急，过不了几天几夜，你的菜篮子就紧张了。政府说股市会稳定，结果呢？——你们哭吧！股民哭泣不是罪！政府说，最近股票不会飘红，你信了，抛了股票了？结果，一个星期之后，损失数万元啊。 政府撒谎，固然很有艺术和权威性，但是机会成本却是公信力的丧失。一个不注意保持社会公众的公信力的政府，也许是最不受公众爱戴的政府了。这在中国的远古时代就有过很惨痛的教训，以至于商鞅为政府立信的事情被青年时代的毛泽东狠狠的批了一通。普遍和习以为常撒谎也就是欺骗的惯用，这就意味着社会正常运行的规则的权威性破坏成为政府行为。以牺牲和亵渎社会公信力为代价的政府行为本身就是自毁长城。服务于政府的公务人员也就有了自主性的欺瞒合理性，造假成为一种风尚，腐败也就在所难免，社会道德价值体系随之崩溃。
当然任何事物都是两面性的，有黯淡的，必定有光鲜的。我们有理由相信，中国的大体是好的。温家宝表示，政府应该把真实的情况告诉人民，同时接受人民的批评和监督。一个制度、一个政府，只有不断地听取批评意见，才能够不断改进工作，不断进步。温家宝同时表示，中国要加强民主建设，进行政治体制改革，这样才能从根本上解决贪污腐败。他说，要让人民来监督政府，让人民提出批评意见，政府接受人民的监督。与此同时，还要完善法制，所谓依法治国，最重要的就是在法律面前人人平等，使司法独立和公正。
他表示，民主法制建设、政治体制改革要继续进行下去，只有这样才能够保证经济的持续稳定发展，才能保证社会公平正义，才能保证我们的国家是一个有道德力量的国家。推进民主政治最重要是三个方面内容：第一是逐步完善民主权益，保障和扩大人民的选举权——“这是最重要的，因为我们的权力一切都来自
人民，一切都为了人民。我们做的好坏，也以人民的评价为标准”。其次是司法公正：法律面前人人平等，不管甚么人触及法律，都要依法处理。第三就是民主监督：包括人民的监督，人民代表大会的监督，各民主党派的监督，以及新闻传媒的监督。温家宝说，这样才能使各级政权机构置于人民监督之下，使政府决策更加民主、科学，使每一位领导人都能更加严格的依法办事，严格的要求自己，遵守法律和宪法。“我觉得这是从根本解决问题的关键”。
最终，我们的特权还是要为了公众的利益，在我们的立法无法预见无法提前作出法律规定的前提下，由执行者拿着人民所授予的权利来行使。它绝非是为了某个或者某些人的利益而诞生的。否则，就违背了政府成立之初，人们对于政府的期望。
参考文献：
[1][英]洛克《政府论（下篇）》[M].丰俊功译.光明日报出版社,2009
[2][美]约翰·麦克里兰《西方政治思想史》[M].彭淮栋译.海口:海南出版社,2003 [3][法]孟德斯鸠《论法的精神（上册）》[M].张雁深译.北京:商务印书馆,1982 [4][美]汉密尔顿等《联邦党人文集》[C].程逢如等译.北京:商务印书馆,2007 [5]辛向阳《政府理论第一篇》[M].山东人民出版社，2003