刘昆副省长在全省政府系统值班工作会议上的讲话 联系客服

总值班室参与大值班,有效提高了区(市)人民政府、市应急委成员单位值班工作水平。湛江市加强“单兵作战”综合训练,不断提高值班人员的综合素质,努力做到“我值班请放心”。揭阳市今年采取分期分批安排全市各乡镇(街道)党政办(应急办)骨干到市委值班室、市政府值班室轮训的办法,全面轮训基层值守应急骨干。省农业厅坚持把加强政治理论和业务学习作为值班人员的必修课,采取集中学习和自学相结合的方式,不断提高值班人员素质。省气象局定期开展值班业务培训,不定期对值班人员进行业务考核。广东海事局定期举办下属支局值班人员培训班,共同提升全系统值班人员业务素质。

(四)强化交流,信息报送水平不断提升。省政府一直高度重视信息报送工作,多次强调其重要作用。我省一直在建章立制、提速扩源、格式规范、督办考核等环节上下功夫,全力做好值班室的主营业务——突发事件信息报送工作,取得了喜人成绩。特别是2011年召开了全省政府系统突发事件信息报送工作现场会后,各地、各有关单位相互学习借鉴,查漏补缺,共同推动全省政府系统突发事件信息报送工作再上新台阶。各级领导对突发事件信息的批示率明显提高,突发事件信息迟报率明显下降、漏报率稳保为零。

(五)强化科技,值班信息化水平不断升级。近几年来,省政府在不断完善传统值班设备的基础上,强化科技支撑,不断提升值班信息化水平,特别是以“全国一流、亚洲先进”

5

为目标,按照“标准一致、规划一致、进度一致”的要求,全力推进全省应急平台体系建设。目前,全省已有20个地级以上市、32个省有关单位应急平台与省应急平台实现互联互通,大幅度提升了值守、突发事件信息采集、突发事件处臵的能力。各地、各有关单位加大投入,充分利用信息化手段提升值班工作水平。深圳市去年投入1400万元对应急值班平台进行升级改造,进一步提高了值班工作质量和效率。省公安厅强化现代科技手段在值班工作的应用,开发了要情信息处理、有线通信调度、无线通信调度、视频调度和短信平台等系统,有力提高了值守指挥调度和信息处理效率。 (六)强化督办,值班制度不断落实。值班制度能否落到实处,督办工作至关重要。近几年来,我省按照“一级督办一级”的原则,抽查值班人员在岗情况、处理值班业务的能力和水平等,确保各项值班制度落到实处。梅州、汕尾市采取实地检查与电话抽查、明查与暗访相结合的方式,定期或不定期逐级对值班工作进行检查。省公安厅采取每日视频点名通报、不定期突击检查的办法,加强对下级公安机关和各警种值班备勤工作的检查督导。省质监局由局领导和办公室负责人组成值班工作管理小组,采取定期或不定期的方式对值班情况进行检查,对值班人员擅自脱岗、离岗的,给予通报批评。

二、认真剖析,切实提高对值班工作重要性的认识 看到成绩的同时,要清醒地认识到我省政府系统值班工

6

作中存在的突出问题,认真剖析深层次原因。目前,全省政府系统值班工作存在以下突出问题:

——权威性有待进一步提高。政府值班室的权威性主要在于能否第一时间掌握信息,能否第一时间收集领导批示回报。各级政府值班室向值班台要权威的意识仍需进一步提高,值班室电话“逢来必接”的氛围仍需进一步营造。如个别同志看到值班室打来的电话长时间不接或不回复,个别市、省有关单位未按要求及时反馈领导同志批示(指示)落实情况等不同程度存在。

——协调性有待进一步提高。落实领导同志交办的事项,往往需要具备一定的协调能力。目前,政府系统值班室有的人员业务能力不高,表达能力不强,理解能力较低等情况普遍存在,不同程度影响了值班室的协调性。特别是发生重大以上突发事件时,不少政府系统值班室协调能力不强,信息催报不上来,现场情况未能及时掌握,落实领导同志交办的紧急事项缺乏协调性。

——时效性有待进一步提高。时效性是值班工作的生命。突发事件信息处理不及时,领导批示(指示)落实情况反馈不及时,情况核实、回报不及时等现象不同程度存在,严重影响了时效性,导致“应急”变成“应慢”,值守功能退化的情况值得关注。如今年上半年,省政府总值班室要求一个地级市政府值班室核实一条苗头性信息,该值班室足足用了12小时,与目前工作需求差距太大。

7

——多面性有待进一步提高。值班人员要履行好职责,综合素质是决定因素。目前,全省政府系统有的值班人员离“一脑多用”、“既当侦察兵,又当哨兵”、“盯得住,把得好”、“接得快,传得准”等要求仍有较大的差距。思维简单、工作方法单一等情况不同程度存在。一些值班人员没有学会“弹钢琴”,误事、办错事等情况时有发生。

以上问题的产生,暴露了我省政府系统值班室在不同程度上存在机构不健全、人员素质不够高、通报督办机制不完善等问题。解决问题的关键是要统一思想,提高认识,切实增强做好值班工作的使命感和责任感,充分发挥值班室作为政府运转枢纽的作用。当前,受全球气候变化、生态环境变化和人为活动等因素影响,自然灾害进入多发频发期,自然灾害及其衍生、次生灾害的突发性、复杂性和危害性加重、加大。安全生产领域长期积累的深层次、结构性和区域性问题仍很突出,安全生产基础依然薄弱,事故灾难防控形势严峻。公共卫生事件日益呈现频次高、传播快、防控难、影响广、损失大等特点,公共卫生事件防控难度增大。随着我省经济社会结构深刻变化,诱发群体性事件因素增加,一些群体性事件的关联性、敏感性、对抗性增强,涉及领域广泛,参与主体多元,行为方式趋向激烈,社会安全面临新的挑战。特别是党的“十八大”即将召开,各级人民政府及有关单位要更加重视值班工作,丝毫不能有麻痹思想,要守好阵地,共同维护社会稳定。

8