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天津中海石油工程管理咨询有限责任公司 HSE监理实施细则
6.3.6不符合的处理要求及流程
1） 在现场巡视检查中，发现施工承包商、检测承包商出现轻微不符合，现场监理提出口头整改通知要求，随后复查验收整改情况，并做好记录。
2）在现场巡视检查中，发现施工承包商、检测承包商出现一般不符合，专业监理工程师以书面通知的形式发给承包商进行整改，随后复查验收整改情况，并做好记录；并在周报中统计上报；
3）在现场巡视检查中，发现施工承包商、检测承包商出现严重不符合，由现场监理上报监理部，由监理部做出处理决定并限期整改。由专业监理工程师按照监理部要求督促整改并复查验收整改情况，监理部进行复查，并报业主项目部备案。
4）对不符合项处罚应当事实清楚、证据确凿、程序合法、量罚适当。
5） 专业监理工程师对于严重不符合项做出处理意见时要按规定程序上报监理部。监理部对于严重不符合项做出处理意见时要按规定程序上报业主项目部。 6.2.7 施工阶段的HSE监理
6.2.7.1施工阶段安全监理工作的主要内容：
1）检查施工单位项目安全管理体系的运行情况，主要有： ① 检查施工专职HSE管理人员到岗与工作情况。 ② 检查特种作业人员及其他作业人员的上岗资格。
③ 检查施工现场安全生产责任制、安全检查制度和事故报告制度的执行情况。 ④ 检查施工承包商、检测承包商对进场作业人员的安全教育培训记录。 ⑤ 检查施工承包商、检测承包商安全技术交底的记录。
2） 应根据工程建设强制性标准和管道工程施工特点，重点检查下列危险性较大的特殊施工作业：
① 有限空间作业：检查施工人员有限空间作业安全交底记录，检查施工单位监测有限空间含氧量和有害气体含量，检查通风换气、安全用电、照明、安全监护、防护落实情况。
② 高处作业：检查作业人员的安全防护设施配备及使用情况，检查安全标识、安全区域设置情况，排查施工现场各类安全隐患，重点防止高处坠落和物体打击。 ③ 吊装作业：检查吊装作业人员资质，检查并核对起重机械设备合格证书和检定证书。
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④ 无损检测：核查放射源的存放、使用、回收以及射线作业人员资格和防护情况；无损检测作业安全标识、警戒区的设置情况。
⑤ 防腐作业：检查用于防腐作业的易燃、易爆、有毒材料的存储及防腐作业人员的防护用品使用情况，检查作业场所得通风换气情况。
⑥ 试压作业：审查试压专项方案，检查试压设备上的阀门、法兰盖、压力表，检查试压现场安全警戒区域和标识的设置情况。
⑦ 易燃易爆场所施工作业：在油气田区域、管道连头等危险区域的动火施工过程中，对动火施工审批手续进行确认，审查动火施工技术方案；检查现场动火指挥系统和应急机构的建立和运行情况；检查和监测易燃易爆气体置换情况；检查安全区域、警示标识设置情况。
3)定期或不定期地检查施工单位对施工机械和安全设施运行保养记录。
4）施工现场发生安全事故后，事故现场HSE人员应当立即向本单位负责人、监理部报告；单位负责人接到报告后，应当立即向业主项目部报告，由业主项目部向安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。HSE监理人员积极配合事故现场指挥人员，负责对任何紧急情况作出反应，及时接收信息，落实应急人员和设备物资，有权调动所有财物和人力，全体职工听到指令后，要立即停止一切工作前往救援，统一服从应急救援指挥。
5）HSE监理人员应按HSE监理实施细则中明确的检查项目和频率进行检查，并应做好记录。
6.2.7.2 施工阶段环境监理工作的主要内容
1）对管道工程建设过程中污染环境、破坏生态的行为进行监督。
2）应检查、评估施工单位项目环境管理体系的有效性；应根据环境保护工程设计要求，对环境保护工程进行监督。
3）水污染防治监理应符合下列规定：
① 管道施工过程中废液、泥浆 、试压用水及生活污水应经过处理后，达标排放。
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② 向运河、渠道 、水库等水利工程内设置排污口应经有关水利工程管理部门同意。 ③ 应与当地经环保部门的废弃物处理工厂签订有害的废液处理协议，由工厂对这些废弃物进行专门的处理。
④ 施工区大气污染主要来源于施工中产生的扬尘。施工现场车辆及重型设备施工产生的扬尘，应采取措施予以控制。
⑤ 对产生强烈噪声或振动的污染源，应按设计要求进行防治，使施工区及其影响区的噪声环境质量达到相应的标准。现场施工人员应佩戴降低噪声的防护装备，在靠近生活营地和居民区施工，应避免噪声扰民。 4) 固体废物控制监理应符合下列规定：
① 安全、环境监理人员应要求施工单位保持施工区和生活区的环境卫生，及时清除垃圾和废弃物，并运至指定地点堆放和处理。
② 对于固体废弃物应分类收集，集中处理。有毒害的，应与当地经环保部门批准的废弃物处理工厂签订处理协议，有工厂对这些废弃物进行专门的处理；无毒害的 ，经当地环保部门许可，堆放或深埋在指定地方。 5） 生态环境保护监理应符合下列规定。
① 施工前，应要求施工单位对所在区域的动植物物种、地下水和地表水体分布、土壤性质和区域气候等环境因素进行调查和识别，评估施工活动可能会造成的影响。 ② 施工过程中，应要求施工单位充分利用现有地形和原有道路，尽量避免修建新的道路以减少 对表层土壤和植被的破坏以及土壤侵蚀。
③ 应控制施工单位在施工作业带内作业。管道施工所占场地的表土层，应在主要土方工程开工前将其剥离，将生、熟土分开堆放，以便用于恢复表土层。 ④ 线路主体工程结束后，应监督施工单位修复位于施工地带范围内的地貌或沟渠、排水系统、挡土设施、交通道路。
6.3 巡视检查的频次
6.3.1 按照监理部一级巡视方式开展巡视加旁站工作。
6.3.2 监理部HSE监理工程师的巡视频次根据不同阶段工程实体进度的不同，由相应专业监理工程师配合，不定期的对所管辖区域的施工承包商、施工机组的HSE管理状态进行检查，每周1－3次。巡视检查的范围应覆盖所有施工承包商、检测承包商的施工作业面、
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交通运输等。
6.3.3 HSE专业监理工程师的巡视频次为每周至少2次。巡视检查的范围覆盖所辖施工承包商的所有施工作业面、交通运输等，对施工承包商的营地应每周巡视检查1次。 6.3.4 HSE监理员的巡视频次为每天1次。巡视检查的范围覆盖所辖施工承包商的所有施工作业面、营地、交通运输等。根据工程重点部位情况，随时配备旁站监理员进行旁站监理。
7.0 HSE监理巡检的项目内容、重点部位及控制点 7.1营地HSE管理检查内容
1）营地配备足量的合格灭火器，是否有专人负责定期检查。 2）冬季取暖是否有防止煤气中毒的措施。
3）营地是否由专人打扫，厕所每天冲洗消毒，保持清洁卫生。是否设置洗澡场所。 4）营地用电是否有持特殊操作证的电工负责，用电要规范，配电区域要有“有电危险”的警告标志，防止人员触电。
5）宿舍保持清洁卫生，床铺衣物摆放整齐，通风良好。
6）对驾驶员进行《中华人民共和国道路交通安全法》教育，对车辆做好保养工作。严禁带病上路、疲劳驾驶。驾驶员要系好安全带，确保乘车人员的安全。
7.3 环境保护
7.3.1 施工作业现场
施工作业现场要配备垃圾桶对施工中的焊条头、废砂轮片、钢丝刷塑料、棉纱、塑料包装等废物及时回收、集中处理，禁止任意乱扔造成环境污染。 7.3.2 施工阶段“三废”处理
施工期间产生的工业污水、污油等废液及清管作业清除的污物、废弃物是否设专用回收装置、集中处理。
7.3.3 施工现场的燃料油和危险液体储存
施工现场的燃料油和危险液体储存处是否有围堵措施，防止油污溢出污染地面。储存区离湿地和水源地至少35m，离民用水井至少70m，离市政供水至少35m。配备相应数量的灭火器及灭火设备。 7.3.4 作业带清理、恢复
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