发布时间 : 星期三 文章化妆品从业人员卫生知识培训材料解读更新完毕开始阅读cfbd0550df80d4d8d15abe23482fb4daa48d1d6e
瓶零售价 47.9元; “冰海泥毛发护理肥料”外包装标识上声称“能迅速改善头发内部组织, 促进毛发再生” , 共销售 130瓶,每瓶零售价 47.9元;两种产品合计销售收入 20118元。
违法事实
该商场销售的“海藻泥排毒头发护理肥料”和“冰海泥毛发护理肥料” 两种化妆品声称的 功效, 符合 《化妆品卫生监督条例实施细则》 第五十六条规定的育发类化妆品的特征, 属于 特殊用途化妆品。根据《化妆品卫生监督条例》第十条的规定,生产特殊用途化妆品,必须 经国务院卫生行政部门批准, 取得批准文号后方可生产。 该商场违反了 《化妆品卫生监督条 例》 第十三条第 (四 项有关化妆品经营单位和个人不得销售未取得批准文号的特殊用途化 妆品的规定。
处罚依据
依据 《化妆品卫生监督条例实施细则》 第四十六条的规定, 销售未取得批准文号的特殊用途 化妆品, 可以处以没收违法所得及违法所得二到三倍的罚款。 按照 《化妆品卫生监督条例实 施细则》第五十条的规定,本案经请示卫生部批准,作出以下行政处罚:
1立即改正销售无卫生部特殊用途化妆品许可批件的行为; 2没收违法所得 20118元;
3处以违法所得 2倍即 40236元的罚款。 案件评述
调查处理此案违法的核心, 是能否认定该商场销售的化妆品属于未取得卫生部批准文号的特 殊用途化妆品。认定的依据必须符合两点:
1销售的化妆品包装标识和说明书存在违规宣传的事实;
2该化妆品声称的功效符合《化妆品卫生监督条例实施细则》第五十六条规定的特殊用途 化妆品的特征。
案例二:
销售无卫生部特殊用途化妆品许可 批件产品案 基本案情
2003年 3月 24日,湖南省卫生监督所在日常检查中,发现某商场销售的 ALY 有限公司生 产的 “防皱弹性双效保养霜” 标签上标注的卫生部进口化妆品批准文号为该公司生产的 “防 皱紧肤保养霜” 所有, 遂以销售无卫生部进口化妆品卫生许可批件立案查处。 调查核实该商 场共销售该产品 112盒,每盒零售价 745元,合计销售金额 83440元。经合议,报请省卫生 厅和卫生部同意,下达行政处罚听证告知书,拟责令立即停止销售,没有违法所得 83440元,并处违法所得 3倍罚款计 250320元。
听证情况
5月 18日,该商场申请听证,并申请追加 AL Y 有限公司作为第三人参加听证并进行陈述。 6月 3日, 湖南省卫生厅举行行政处罚听证会。 该商场和 AL Y 有限公司作出以下陈述:1999年 9月 AL Y (中国有限公司首次进口 LANCOME RENEGIE 化妆品,以“防皱弹性双效 保养霜”的产品名称向卫生部申报并获得进口化妆品许可批件; 2001年 7月报请国家出入 境检验检疫局获得“防皱弹性双效保养霜”的进出口化妆品标签审核证书; 2003年 9月再 次向卫生部申请延续时,根据卫生部要求,名称改为“防皱紧肤保养霜” ,但没有相应向国 家出入境检验检疫局申请变更标签审核证书,产品标签名称没有相应变更。
案件评述
湖南省卫生厅在听取当事人的陈述后,认为 AL Y (中国有限公司没有及时向有关部门申 报标签审核证书名称变更,违反了《化妆品卫生监督条例实施细则》第二
十六条和 《消费者 使用说明化妆品通用标签》的有关规定, “进口化妆品卫生许可批件”只对该批件载明的品 种有效。该商场销售的产品名称为“防皱弹性双效保养霜” ,而现在拥有的进口化妆品许可 批件名称为“防皱紧肤保养霜” 。但是,不应按无卫生部进口化妆品许可批件的产品实施行 政处罚。只能依据《化妆品卫生监督条例》第二十八条,处以警告,责令限期改进,可以责 令停止经营,没收违法所得,并处违法所得二到三倍罚款