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“十五”计划以来江西省旅游业发展情况研究
图 6 江西省星级饭店数据图
而“十五”与“十一五”期间江西省的旅行社的发展虽然数量上不断上升2008年底就已达到707家旅游线路有数百条，但质量上却为达到较大的变化，仍存在较多问题。主要表现在两点：一是行业规模小，2008年江西省旅行社数量占全国总量的3.4%，营业收入却仅占0.9%，由此可以看出江西省旅行社总体规模偏小。二是产品单一性明显，竞争手段不足。相比过去，江西省旅行社推出的产品数量上有了很大的增长，但质量普遍不高。 4.3.4 旅游目的地建设步伐加快
省政府对旅游业的投资逐年增加，由“九五”前期每年210万元增加到2005年的2000万元。大投资带来大变化，旅游城市、风景名胜区、A级旅游区、森林公园等建设速度加快，旅游目的地形象明显改观。直至“十一五”期间，品牌创建取得成效，旅游目的地体系逐步形成。下面对“十五”和“十一五”时期旅游目的地建设的发展趋势进行逐一比较。
旅游城市：“十五”期间，南昌市、九江市、赣州市、景德镇市、鹰潭市五市先后进入中国优秀旅游城市行列，成为江西省重要的旅游集散地和对外形象窗口。
“十一五”期间，江西省拥有的中国优秀旅游城市已有9处，分别是南昌市、九江市、赣州市、景德镇市、鹰潭市、上饶市、宜春市、吉安市、井冈山市，还拥有1处中国旅游强县（婺源县），国家历史文化名城3处（南昌市、景德镇市、赣州市）。
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江西师范大学科学技术学院本科学士毕业论文
表 6 江西省各类旅游风景区拥有数量表 (个) 国家级自然保护区 国家级风景名胜区 国家级森林公园 国家重点文物保护单位 国家历史文化名城 世界地质公园 世界自然遗产 1990年 1 4 7 11 2 0 0 1995年 4 4 9 11 3 0 0 1999年 4 4 9 17 3 0 1 2005年 7 11 34 51 3 1 1 2010年 8 12 43 51 3 2 4 资料来源：江西省旅游业发展“十一五”规划纲要 2006年
风景名胜区和各类旅游区：“十五”期间，全省国家级重点风景名胜区和4A级景区的数量分别比“九.五”期末增加了1.75倍和2.5倍。江西省有世界自然遗产1处（庐山），世界地质公园1处（庐山），国际重要湿地1处（鄱阳湖湿地）。全省有国家重点风景名胜区11处，国家级森林公园34处，国家地质公园4处，全国重点文物保护单位24处107个点，全国工农业旅游示范点6个。拥有国家A级旅游景区30个，其中4A级14个，3A级6个[4]。
“十一五”期间，江西省有世界自然遗产4处（庐山、三清山、龙虎山、龟峰），世界地质公园2处（庐山、龙虎山），国际重要湿地1处（鄱阳湖湿地）。全省有国家级自然保护区8处，国家级风景名胜区12处，国家自然遗产3处，国家自然与文化双遗产3处，国家级森林公园43处，国家地质公园、矿山公园5处，全国水利风景区14处，国家湿地公园10处。国家A级旅游景区99个，其中5A级2个、4A级40个，全国红色旅游经典景区5处[5]。
旅游目的地体系建设：“十五”期间，江西省已初步形成了以山、湖、城、村为主体，形象鲜明，各具特色的旅游目的地体系[3]。
“十一五”期间，江西省已形成了以“四大名山”（庐山、井冈山、三清山、龙虎山）、“四大摇篮”（中国革命摇篮井冈山、人民军队摇篮南昌、共和国摇篮瑞金、中国工人运动摇篮安源）、“四个千年”（千年瓷都景德镇、千年名楼滕王阁、千年书院白鹿洞、千年古刹东林寺）和“一湖”（鄱阳湖）、“一村”（婺源）、“一海”（西海）、“一峰”（龟峰）、“一道”（小平小道）、“一城”（共青城）等为主体，形象鲜明、各具特色的旅游目的地体系[5]。
5 江西省“十二五”规划的分析
5.1 “十二五”规划指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，认真贯彻国务院《关于加快发展旅游业的意见》，按照省委、省政府关于“科学发展、进位赶超、绿色崛起”的总体要求和建设旅游产业大省的战略部署，全面融入全
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省经济社会发展大局，紧密策应鄱阳湖生态经济区国家战略，坚持景区城市乡村旅游相统筹、红色绿色古色旅游相融合、观光度假休闲旅游相促进、经济社会生态效益相统一的原则，深入发展红色旅游，突出发展生态旅游，大力发展乡村旅游，积极发展文化旅游，加快发展休闲度假旅游，强力推进复合型旅游，创新旅游产业发展方式，增强旅游产业发展能力，全面推进旅游产业转型升级，加快完善旅游产业体系，实现旅游产业又好又快发展[8]。
5.2 江西省旅游业发展SWOT战略分析
S（优势）、W（劣势）、O（机遇）、T（威胁）分析[9]：
表7 江西省旅游业SWOT分析表
S(优势) 1.区位优势：从江西的东偏北到江西的正南方向，是中国经济发展的两大引擎所在地——长三角、珠三角。 2.生态环境：江西的生态自然环境保持很好，森林覆盖率高达63.1%，拥有全国最大的淡水湖——鄱阳湖，并被评为国际湿地。 3.人文资源：江西拥有全国乃至世界知名历史人物遗迹，如八大山人、陶渊明、汤显祖以及驰名中外的陶瓷文化遗址。 4.红色资源：南昌起义、井冈山革命根据地、方志敏纪念馆、中央苏区政府根据地、秋收起义纪念地、上饶集中营革命烈士陵园等。 5.商品特色：陶瓷艺术品具有垄断性地位，可以生产出绿色食品、保健品、中草药保健品。 W(劣势) 1.旅游管理体制存在不顺现象；体制机制创新不够，改革开放相对滞后。 2.旅游产业内部结构不尽合理，入境旅游发展缓慢，旅游产品结构比较单一，新兴旅游产品缺乏，旅游基本消费所占比重过大。 3.一批品位高的旅游资源尚未转交为产品优势，宣传推广力度不强，旅游知名度提升较慢。 4.旅游企业呈现“散、小、弱、差”的现状，数量虽多，质量不高，产品单一性明显，竞争手段不足。 5.政府引导投入不足，投融资渠道难以拓宽。 6.旅游产业基础薄弱，要素结构不尽合理；旅游市场化转型较慢，产业链条有待延伸。 T（威胁） 1.市场竞争激烈，尤其是与周边省份旅游业之间竞争较大。 2.发达国家及中国一些发达地区的有污染性的产业向江西省转移，对旅游地生态环境造成破坏。 3.人民群众对旅游服务提出了更高的期望。 4.政府对旅游产业发展提出了更高的要求。 5.提升旅游产业自身的发展能力面临着挑战。 6.行业的竞争与产业的融合使旅游产业面临着挑战。 O（机遇） 1.全球经济逐步回暖，中国将进入大众旅游时代。 2.国民经济转型加速，旅游产业优势将更加明显。 3.政策支持不断加大，旅游产业发展动力强劲。 4.鄱阳湖生态经济区发展战略催生江西旅游业的“鄱湖牌” 。 5.红色旅游深入发展，品牌优势明显；乡村休闲备受亲睐，乡村旅游前景广阔。 6.旅游设施不断完善，发展基础更加稳固。 资料来源：江西省旅游产业发展“十二五”规划纲要 2011年
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5.3 江西省旅游业发展战略
通过SWOT战略分析对江西省旅游业发展进行评价，结合江西省旅游业“十二五”规划纲要，应根据自身优势和机遇采取发展战略[10]：一是旅游精品工程的打造。搞好旅游精特产品的开发，如以革命圣地和创业奋斗地为依托的红色旅游产品，以名山为依托的山岳型生态观光休闲度假旅游产品；办好重点旅游节事活动，如中国红色旅游博览会、婺源乡村文化节；举办大型旅游文娱节目，如赣州客家风情为主题的特色文艺节目；发展特色旅游商品，如陶瓷、丝绸、剪纸等手工艺品。同时还应注重在对旅游资源产品开发过程，必须实施可持续发展的方针，尤其是保护那些当前开发价值不大、而可能在未来更具开发价值的旅游资源[11]。二是开拓更为广阔的旅游市场。首先要注重江西旅游形象的推广，紧扣“江西风景独好”的主题，以成为沿海地区的休闲、度假后花园为目标，打造出更好的江西整体旅游形象；其次要大力拓展国内和国际旅游市场，既要加强区域间的合作国际，又要加强国际间的交流合作。三是推动各类旅游形式的进一步发展。开展红色旅游二期工程的建设；打造生态旅游示范工程；发展乡村旅游富民工程。四是加强对旅游业发展要素的配置。支持旅行社做大联强，支持大型旅行社走国际化、集团化、网络化发展之路；进一步完善全省旅游交通体系，尤其是省内旅游公路、省际公路连接线和特色景观旅游公路、自行车观光公路、乡村旅游公路的建设；加快旅游城市和景区的高星级酒店建设，改善接待条件，提高服务水平；完善旅游购物网络体系，集中展销地方旅游商品，发挥江西省的生态优势，为旅行者提供特色餐饮。五是做好旅游业发展的保障措施。创新旅游管路体制；加强旅游法规建设；完善配套政策设施；构建科学规划体系；建立考核评价机制；延伸旅游产业链条[12]。六是提升旅游服务质量。健全旅游服务质量监管体系；建立旅游标准化体系；全面开展诚信旅游活动。同时对从事旅游工作的人员，实施人才培训计划，完善人才引进与激励机制。
6 结束语
江西省旅游业自改革开放以来，大多时期都以较快速度向前发展。尤其是“十五”计划以来，江西省旅游业在政策的支持和引导下，呈现出一片大好局面，成为拉动全省经济增长的支柱产业，这也体现出了一个新兴产业应有的活力。但居安思危，就会发现，江西省的总体旅游水平虽取得较大成就，但仍较低，仍有较大的潜力提升空间。这就进一步要求政府为推动旅游也发展而不断创新，不能懈怠，使江西省旅游业既好又快的发展。
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