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在全市农村饮水安全工作推进会上的讲话
同志们：
今天把大家召集到一起参加水利部召开的农村饮水安全建设会议，一是让大家听听全国农村饮水工程建设情况和国务院与水利部对该项工作的具体要求。二是向大家通报我市农村饮水工程建设情况。三是如何做好此项目工作向大家提几点要求，明确几点具体意见。
一、全市农村饮水安全工程建设情况。 （一）、农村饮水工作喜忧各半
近年来我市农村饮水安全工作可用八个字来概述：“成效显著，问题突出”。
1、成效显著，主要表现为“四个明显”。一是建设速度明显加快。自2005年国家实施农村饮水安全工程以来，全市已累计投资1.85亿元，解决了农村饮水不安全人口39.7万。二是工程质量明显提高。随着新技术、新材料、新工艺的推广应用，工程建设标准与质量有很大提高，工程合格率、优质率和供水保证率不断上升。三是群众受益面明显拓宽。工程项目从过去的星星点点起步，覆盖面持续扩大，目前农村安全饮水项目在全市20个乡镇实施了309处工程，越来越多的农民群众从实施项目中受益。四是综合效益明显提
升。农村饮水安全工程的实施，提高了农民健康水平和生活质量，繁荣了农村经济，促进农民增收，密切党群干群关系，推进新农村建设，发挥了十分重要的作用。
2、问题突出，主要表现在五个方面。一是部分集中供水工程入户率不高。农村自来水普及率偏低。如我市个别水厂，水厂主体工体已建成多年，但至今未供一户。二是建后管护不力。部分工程的后续管护不适应农村安全饮水的发展需要，服务体系不健全。由于服务没有保障，一些地方的农村饮水安全工程建起来后，后续维护跟不上，问题比较突出，真正进入良性运转的为数不多。三是工作开展不平衡。部分乡镇认识不足，重视不够，措施不力，认为饮水问题是水务部门的事，导致建设工作进度慢。四是推进难度加大。随着我市人口日益增长，企业不断增加，水资源紧缺的矛盾越来越突出，相对容易实施的地区饮水安全问题相继得到了解决，但局部地区可用水源越来越少，水量、水质难以保障，导致工程建设成本越来越高，要全面实现农村安全饮水的难度越来越大。五是部分供水工程受多方因素制约，负债累累，持续健康运行存在重重困难。
（二）、主动作为，按时完成建设任务
农村饮水安全建设是硬任务，是惠民工程，也是政治任务，搞好农村饮水工程建设是党中央、国务院向全国人民的庄严承诺。全市各级各有关部门单位一定要按照部、省、娄
底市的要求，按时保质保量完成农村饮水安全工程建设任务。
1、抓紧扫尾2014年度农村饮水安全工程建设任务 2014年度省、娄底市下达我市农村饮水工程建设任务，要求解决7.795万人的饮水不安全问题。涉及我市20个乡镇、办事处、269个行政村、90所农村学校和19处集中供水工程，通过去年和今年几个月的建设，大部分工程已建成受益。枫坪、水洞底等乡镇前段工作相对滞后，但在市政府约谈后，彻底转变工作认识，变被动为主动，加大管道延伸入户工作力度。计划入户率截至目前超40%以上。但也有个别乡镇管网配设不力，入户率低，如杨市镇集中供水工程。另外三甲财溪水厂是列入省里重点督建项目，前段通过努力，已完成净水构筑物、高位水池和部分管道铺设工作。但年后进展不力，省里两次督查的效果一般。省里对该项目跟踪问效频繁。按省里要求，5月底如不部分供水到户，省里将会督促涟源市政府问责。
2、全力推进2015年农村饮水工程建设
2015年农村饮水安全提前计划已于去年下发至各乡镇，增补计划今天也发至有任务乡镇。同志们，今天已是5月14号，按上级要求，农村饮水工程主体工程必须在10月前完成，阳历年前建成受益。请有建设任务的乡镇，认真对照计划，及时组织安排，加快工程建设进度。要求保质、保量及
时完成建设任务。在这里我要特别提醒湄江镇、七星街镇、桥头河镇，你们三个乡镇建设任务今年最大。据我了解，三个水厂建设项目规模都在200万以上，都要求招投标，但到目前三个水厂的招标工作都没有进入实质性阶段。正常的招投标至少需一个月。对你们到10月底以前要完成主体工程建设。我觉得都要打一个问号。如到现在还不引起你们足够的重视。那么去年三甲财溪就是你们的榜样。同志们为这点事免职，我觉得不值，所以请大家务必高度重视。对今年有建设任务的乡镇，请我们的乡镇长门一定要积极作为。以10月底为截止时间节点，倒排工期，加快工程建设进度，狠抓工程质量，确保任务按期完成。
（三）、强化责任，搞好农村饮水工程建设管理工作 农村饮水安全工程建设涉及千家万户，每一处工程建设管理的好与坏，直接关系人民群众身体健康和经济社会发展稳定大局。各级各有关部门一定要抢抓机遇，凝心聚力，以高度的使命感，切实加强农村饮水安全工程的建设管理工作，集中精力打好农村饮水安全工作攻坚战，让广大农村群众喝上放心水、安全水、健康水。
1、进一步明确责任主体。农村饮水安全工作的责任主体是镇乡人民政府，乡镇长为第一行政责任人。各乡镇办事处要进一步增强责任感和紧迫感，科学制订每处工程具体的实施方案，明确工程建设主体。党政主要领导要深入一线，