福建省海洋经济发展规划 联系客服

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省“十二五”规划研究成果,力求突出福建优势,体现福建特色。

二、《规划》主要内容

《规划》涉及的空间范围为福建省管辖海域和福州、厦门、漳州、泉州、莆田、宁德6个沿海设区市及平潭综合实验区的陆域,海域面积13.6万平方公里、陆域面积5.47万平方公里,并将与台湾的两岸海洋开发深度合作以及与周边地区的涉海领域区域合作内容纳入规划。规划期为2010年至2015年,展望到2020年。

《规划》除前言外,共分十个部分。

第一部分,发展条件与重大意义。包括区位与资源环境优势、发展成就与问题、重大意义。

第二部分,总体要求和发展目标。包括指导思想、基本原则、发展定位、发展目标。

第三部分,着力优化海洋开发空间布局。突出福建海峡、海湾、海岛特色,提出着力构建“一带一圈六湾十岛”的海洋开发新格局。

第四部分,着力构建竞争力强的现代海洋产业体系。提出坚持以产品高端、技术高端为方向,发展壮大以港口群为依托的现代临港产业,加快培育和发展海洋战略性新兴产业,壮大提升海洋传统优势产业,构建优势突出、特色鲜明、核心竞争力强的现代海洋产业体系。

第五部分,着力提升海洋科技创新能力。围绕提高海洋科技自主能力,提出加快海洋人才高地建设、加快完善区域海洋科技创新体系、高效推进海洋科技成果转化。

第六部分,着力完善海洋资源与生态环境保障体系。提出科学利用海洋资源,构建蓝色生态屏障,建成人海和谐相处、文明宜居的海洋生态文明示范区。

第七部分,着力加强涉海基础设施和海洋公共服务能力建设。围绕增强海洋开发的保障和服务能力,提出加快疏港大通道建设、加强海岛基础设施建设、加强海洋公共服务体系建设。

第八部分,着力推进海洋经济的开放与合作。提出实施互利共赢的开放战略,围绕发展大港口、大物流、大产业,扩大海洋经济领域的对内合作与对外开放,突出加强闽台合作,推动形成海洋经济大开放、大合作的新局面。

第九部分,着力构建海洋科学开发的体制机制。提出从创新海洋综合管理体制、完善海洋开发政策等方面构建科学的海洋开发与综合管理体制机制。

第十部分,保障措施。提出从加强组织领导、加强统筹协调、加强监督检查等方面推动落实《规划》。 三、有关问题的说明 (一)关于指导思想

按照国家和福建省委、省政府对海洋经济发展的总体要求,

《规划》提出的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗臶,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面实施海峡西岸经济区发展战略和“科学发展、跨越发展”的总体部署,以转变经济发展方式、拓展发展空间为主线,以开展全国海洋经济发展试点为抓手,以发挥海峡、海湾、海岛三大海洋资源优势为重点,着力在优化海洋开发空间布局、推动海洋产业转型升级、深化闽台海洋开发合作、强化海洋科技创新支撑、增强海洋资源环境承载、完善涉海基础设施和公共服务、创新海洋综合管理体制等方面先行先试,加快构建两岸海洋开发合作基地、现代化海洋产业开发基地、海岛科学有序开发示范基地,打造具有区域特色和竞争力的海峡蓝色产业带,建设海洋经济强省,为我国建设海洋强国发挥示范作用。 (二)关于战略定位

《规划》提出的第一个战略定位是全国陆海统筹协调发展模范区。福建省历来重视陆海统筹,近年来在推进沿海地区新增长区域开发时,均注重将临海、临港陆域与近岸海域作为一个整体来统筹规划空间布局,海陆关系比较协调。将福建海峡蓝色产业带定位为全国陆海统筹协调发展模范区,是落实国家海洋发展战略,进一步加强陆海统筹,优化开发布局,拓展发展空间的需要,有利于为全国加强陆海统筹、促进协调发展探索创建新的区域开发模式。

《规划》提出的第二个战略定位是国家现代海洋产业开发重要基地。温家宝总理2009年5月考察福建时指出,要大力发展海洋产业,充分利用海洋资源,建设现代化海洋产业开发基地。将福建海峡蓝色产业带定位为国家现代海洋产业开发重要基地,是落实温家宝总理指示精神,充分发挥福建海洋区位与资源优势,推动临港产业和海洋产业合理布局、集聚发展,打造竞争力强的现代海洋产业体系的需要,有利于为我国推动海洋产业结构优化升级探索走出一条新路子。 《规划》提出的第三个战略定位是两岸海洋经济深度合作先行区。《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》明确海峡西岸经济区发展的第一个战略定位是两岸人民交流合作先行先试区域,并提出促进两岸产业深度对接,加快形成两岸产业合作基地的要求。福建具有独特的对台“五缘”优势,随着两岸关系和平发展进程的深入推进和福建港口集疏运体系的日渐完善,福建作为两岸“三通”的主要通道和两岸人民交流合作的前沿平台功能将日益凸显,闽台海洋经济合作前景广阔。将福建海峡蓝色产业带定位为两岸海洋经济深度合作先行区,是落实国务院《意见》,加快打造两岸人民交流合作先行先试区域的需要,有利于进一步发挥福建对台独特优势,突出“以海为本”,深化闽台产业对接和加强闽台经济融合,为推动两岸关系和平发展大局作出更大贡献。