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楼宇经济工作方案
【篇一：楼宇经济(1)】
一、楼宇经济的基本内涵和特点
楼宇经济是近年来我国城市经济发展中涌现的一种新型经济形态，它的定义是一种“隐藏”在商用楼宇中，以商务楼、功能性板块和区域性设施为主要载体，通过开发、出租楼宇招商引资，从而引进税源，以带动区域经济发展为目的，以体现集约型、高密度为特点的一种经济形态，有“立起来的开发区”之称。 资料显示，
楼宇经济首先在上海和深圳自发形成。“一栋楼宇胜似一条街”、“一栋楼宇强于一个工业小区”的经济效益吸引了一些沿海城市的注意，随后，天津、宁波、福州、大连等经济大市也先后提出要促进“楼宇经济”的发展。楼宇经济已成为城市经济发展的新的增长点。
楼宇经济强调城市土地的集约利用和可持续发展，实现立体式开发，这在土地资源日益短缺的当下可谓“恰逢其时”，能够全面满足人们
居住、办公、购物、休闲娱乐等需求的地标性商业综合体前景看好。 我们必须清醒的认识到，楼宇经济绝非是依靠大兴土木就可以构筑的经济形态，楼宇经济的形成需要有一定的经济、文化背景的沉淀和金融、交通、人才、信息和社会等综合因素的支撑。因此，我们只有在深入理解楼宇经济的内涵特征的基础上，立足于我市基本情况，找出优势与不足，大胆探索与实践，才能摸索出一条适合我市的发展楼宇经济的道路。
楼宇经济作为新兴经济形态，以其强大的影响力对城市的发展推波助澜。总体来看，楼宇经济具有四大特征。一是占地面积少，科技含量高。楼宇经济是以现代城市最集中的特征——楼宇
作为核心出发点的经济理念和模式。符合中心城区土地资源有限，地价昂贵的实际，易于发挥黄金地段寸土寸金的作用。楼宇经济是知识与经济相结合的产物，与信息、科技、服务、贸易等现代服务业关联度较高，具有高知识和高科技含量的特点，体现了现代都市经济发展的未来趋势，是适合中心城区发展的“朝阳业态”。 二是集聚功能强，产值效益大。楼宇经济把知识的集聚、信息的集聚、资金的集聚、功能的集聚融为一体，形成了其他经济形态不可比拟的优势。通过楼宇这一载体，引进和整合区外、境外资源，使周围地区的生产要素或资源向中心城区流动、聚集，产生经济学上的“洼地
效应”。一幢商务楼宇就象一个磁场，吸引着大量的商品流、贸易流、信息流、资金流、人才流，形成显著的财富效应，据统计，一幢高档商务楼宇里的企业所产生的效益与城乡结合部7.8平方公里范围内的经济主体所产生的效益相当。所以在一些发达城市有“一幢楼宇超过一家大型企业，一幢楼宇胜似一条商业街”的说法。 三是辐射能力强，拉动作用大。众多企业在楼宇内经营会衍生出信息服务、代理服务、咨询服务和后勤服务等多方面的需求带动周边地区商业、会展、旅游、文化娱乐、休闲和餐饮等业态的发展，并推动房地产业的发展。以楼宇经济为抓手，可以拉动多个产业尤其是现代服务业的发展，推动地区产业结构升级和档次提升。 二、各地发展楼宇经济的现状及基本经验
目前，全国各大城市对楼宇经济的发展都极为重视，各种大型商务楼宇和写字楼如雨后春笋般在城市中拔地而起，这些先进地区楼宇经济的发展给我们提供了经验和借鉴。
以天津市为例，从2011年天津市正式出台《关于促进楼宇经济加快发展的实施意见》开始，楼宇经济进入快速、协调、可持续发展的轨道，充分发挥了楼宇经济在促进区域经济发展中的重要作用。当年，天津第一批重点支持的94个商务楼宇税收就超过了百亿元，同比增长77%，楼宇经济完成税收233亿元，同比增长近50%，“亿元楼”达到67个。入驻第一批重点支持商务楼宇的世界500强企业达到40家，中国500强企业50家。全市近450个商务楼宇共新引进企业7800家，企业总数超过3万家，从业人数达到34.4万人。发展到2014年，天津市正在运营的商务楼宇已达到686个，与2011年相比，三年新增462个,商务面积达1942万平方米，楼宇经济实现税收450亿元，有150个楼宇实现税收过亿元。经过几年突飞猛进的发展，天津楼宇经济产业集聚效应正在显现，已形成了一批特色鲜明的金融楼宇、总部楼宇、信息服务楼宇、现代物流楼宇和创意产业楼宇等。 在中小城市层面，以邯郸市丛台区为例，该区面对位于邯郸城区中心、土地资源稀缺的现状，以商务楼宇为载体，通过开发、出租楼宇进行招商引资，放大中心城区的服务、集聚、辐射功能，培育发展现代服务业，破解发展空间不足的瓶颈。为鼓励和扶持楼宇经济发展，丛台区整合财政贴息、就业援助资金、创业扶持基金等，对楼宇的建设、运营主体给予奖励和补助，对符合产业发展导向的楼宇入驻企业给予租金补贴。现在在丛台区，税收超千万元的楼宇有9栋，其中1栋超亿元。据统计，2014年该区42
栋商务楼宇平均出租率超过90%，税收2.4亿元，占全部财政收入的5.45%，对地方财政预算收入贡献率达到21%。楼宇经济
正悄然成为丛台区新的经济增长点。每一栋写字楼都成为垂直的金融街、商务街、高新技术产业街，通过开发空间、开发资源、开发功能，形成现代服务业的“温床”。
三、我区做大做强楼宇经济的重要性和紧迫性
（一）做大做强楼宇经济是建设现代化新城区的现实需要。随着城市化进程和现代经济发展速度的加快，我市有限土地资源对经济发展的约束作用日益明显。发展楼宇经济是我市顺应资金、信息、人才等向城市中心集聚的趋势并突破土地资源十分稀缺的制约的突破口，也是提升宿迁中心城区综合功能与品位，提高经济“容积率”的重要举措。为进一步拓宽城区发展空间，培育区域税源经济，增强财政可持续发展能力提供了可能。发展楼宇经济是一种空间战略思维，本质上是对土地要素的拓展，可以实现四个变化：单一向整体，平面向立体，有形向无形，商贸向商务。开发楼宇，就是开发空间、开发资源、开发功能，利用好这一平台和载体，是一种扬长避短、趋利避害，走可持续发展之路的正确选择。
（二）做大做强楼宇经济是实现经济结构调整的重要手段。市政府在2014年政府工作报告中提出，要提升现代服务业发展水平，聚力发展新型产业，创建国家电子商务示范城市，重点推进中国宿迁电子商务产业园“四个中心”建设。今年，包括百盟物流业产业园、项王故里景区在内的8个项目被列入了省现代服务业“十百千”行动计划。我市还将围绕做强电子商务、做精文化旅游、做大健康养老、做优现代物流以及做活现代金融等五大方面，聚力发展新型产业，促进服务业发展提速、比重提高、结
构提升。现代服务业所依托的信息化、金融和物流三大基础，不仅是解决城市就业的主要渠道之一，更是提升城市竞争力的重要途径和“楼宇经济”生存和发展的必备条件。楼宇经济与现代服务业是相互促进的关系，一方面通过发展楼宇，可以变平面发展为立体发展，使每一幢写字楼成为垂直的金融街、商务街、高新技术产业街和旅游产业街，形成现代服务业发展的“温床”，促进产业结构调整。另一方面大力发展现代服务业是进一步提升“楼宇经济” 的质量，保持“楼宇经济”的良好发展态势重要的保障。
抓住这一历史机遇大力发展楼宇经济，可以更好的提高招商引资数量和质量，配合我市服务业“3119”工程的实施，加大高新技术产业、
现代商贸业等朝阳产业在全市经济构成中的比重，加快改造和优化传统产业结构，实现我市经济结构的战略性调整。
【篇二：楼宇经济政策最新 (3.18) 2】
关于加快市区楼宇经济发展的若干政策
为加快市区楼宇经济发展，增强市区经济综合实力，制定如下扶持政策：
一、入驻企业奖励
1、对采取购买方式新落户的市外新注册企业（工商登记和税务登记地需一致，下同），自企业产生税收（指增值税、营业税、企业所得税，下同）每年不少于50万元起5年内，前3年按照其实缴税收市区留成部分的50%给予补助，后2年按照30%给予补助。
3、对采取购买或租赁方式新落户的电子商务、工业设计、数据管理、供应链管理、知识流程外包等市外新注册新兴服务业企业，其新兴服务业收入不低于80%，自企业产生税收每年不少于30万元起5年内，按照其实缴税收市区留成部分的70%给予补助。
4、对已入驻专业楼宇（属于同行业或相关行业的入驻企业占入驻企业总数50%以上），年纳税超100万元、增幅超25%的企业，按当年纳税增量市区留成部分的20%给予经营奖励；年纳 — 1 —
税超200万元、增幅超20%的企业，按当年纳税增量市区留成部分的30%给予经营奖励；年纳税超500万元、增幅超15%的企业，按当年纳税增量市区留成部分的40%给予经营奖励；年纳税超1000万元、增幅超10%的企业，按当年纳税增量市区留成部分的50%给予经营奖励。
二、开发建设补助
5、对出租出售（租售对象仅限企业）率超过60%的商务楼宇，年纳税总额超1000万元，自当年起3年内，给予开发主体每年补助20万元；年纳税总额超5000万元，自当年起3年内，给予开发主体每年补助100万元；年纳税总额超亿元，自当年起3年内，给予开发主体每年补助200万元。 三、相关配套支持
6、专业人才补助。对入驻商务楼宇且年纳税超300万元的企业中、高管人员，按其在市区缴纳的个人所得税市区留成部分，5年内每年给予50%的补助。