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乌兰察布市岱海水生态保护规划
2.3 水资源及水环境承载状况
2.3.1 水资源承载状况
岱海流域多年平均水资源总量为9014.27万m3，现状用水总量为5292.02万m3，水资源开发利用程度为58.7%，水资源开发利用程度较高，已超出了国际上通常认可的40%的上限。其中地表水资源量为5764.53万m3，现状地表水供水量为1302.00万m3，地表水开发利用程度为22.6%；地下水资源不重复量为3249.74万m3，现状地下水开采量为3990.02万m3，是地下水不重复量的1.23倍，已超出地下水承载能力。 2.3.2 水环境承载状况
岱海流域内主要污染源为城镇生活、工业点源和农业面源。岱海主要污染源来自生活污水和岱海电厂排污，目前共有4个排污口排放的污水进入岱海，污水量为188万t/a，其中凉城县污水处理厂污水由弓坝河排入岱海,农业污染源雨季由地表径流携带进入岱海。
岱海流域2014年污染负荷排放量CODcr为93891t、TN为5550t、TP为507t、氨氮为1365t，污染负荷入湖量CODcr为1190t、TN为820t、TP为168t、氨氮为534t，是2000年各项指标的2.4倍、3.7倍、3.8倍、2.4倍。
按2014年水质指标计算，维持Ⅳ类水质需要消减CODcr1111t/a、TP5.1t/a,剩余容量TN14.0t/a、氨氮10.4t/a；维持Ⅲ类水质需要消解CODcr1697t/a、TP7.0t/a、TN5.5t/a，剩余容量氨氮6.5t/a。
2.4 存在问题
（1）流域水资源开发过度，地下水超采。
岱海流域现状水资源开发利用程度为58.7%，其中地表水开发利用程度为22.6%、地下水开发利用程度高达105%，地下水已经超采。流域水资源开发利用过度，致使岱海湖水位近年持续快速下降，湖面面积萎缩严重。
（2）用水效率不高，工业用水设备亟待更新改造，农业灌溉方式急需转变。 岱海流域工业万元增加值用水量远高于乌兰察布市和自治区平均用水量，尤其是岱海电厂一期工程，百万装机耗水指标高达0.3m3/s，机组为贯流式机组，耗水指标较高，机组设备亟待更新改造。岱海流域农业灌溉以低压管灌为主，同时存在渠灌、喷灌和滴灌，现状节水灌溉率较高，灌溉水利用系数高达0.768，但灌溉方式仍以普通节水灌溉为主，不适应该流域水资源较为匮乏的实际，急需发展高效节水灌溉和精
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准化农业。
（3）岱海水污染严重，水环境状况亟待改善。
岱海入湖水量骤减致使岱海水环境容量急剧下降，现状湖水水质为劣Ⅴ类，属于严重污染。《内蒙古自治区水功能区划》制定岱海湖水质目标为Ⅳ类，亟需进行保护。
（4）流域水利工程调度运行方式粗放，缺乏精细管理。
岱海流域水利工程运行管理方式粗放，蓄水工程均未制定科学合理的调度运行方案，导致不合理蓄水，蒸发等无效损失增加。流域用水缺乏实时监测等精细化管理手段，水行政主管部门无法进行科学有效监管。
2.5 水资源供需形势分析
根据岱海水生态保护措施规划需要，确定水资源供需形势分析现状水平年为2014年，近期规划水平年为2020年，远期规划水平年为2030年。 2.5.1 国民经济发展指标预测
根据岱海流域内各县（市）近10年经济社会发展情况、“十三五”时期初步发展目标和新农村、城镇一体化建设规划，并结合《内蒙古自治区水利发展十三五规划（初稿）》、《内蒙古自治区节水型社会建设十三五规划（初稿）》、《内蒙古自治区新增“四个千万亩”节水灌溉工程乌兰察布市发展规划》等水利行业规划，预测2020年、2030年社会经济发展指标。总体预测原则为：灌溉面积维持现状有效灌溉面积不新增；火电行业考虑岱海电厂三期新增132万KW装机，总规模达到372万KW；人口、其他工业、建筑业、第三产业及牲畜发展指标根据近10年发展速度考虑合理增长。经济社会发展指标预测成果见表2-5。
（1）人口
2014年岱海流域总人口为21.55万人，其中城镇人口为4.56万人。预测2020年总人口为21.70万人，其中城镇人口为5.39万人；2030年总人口为21.99万人，其中城镇人口为6.46万人。
（2）农业
2014年岱海流域农田有效灌溉面积为22.655万亩、林果地灌溉面积为0.53万亩、鱼塘补水面积为0.1万亩，规划水平年维持现状灌溉面积。现状牲畜总头数为41.92万头（只），预测2020年和2030年分别达到40.99万头（只）和41.06万头（只）。
（3）工业
2014年岱海流域火电装机容量为240万KW，其他工业增加值为12.07亿元。预
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测2020年和2030年火电装机容量达到372万KW，其他工业增加值分别达到20.50亿元和44.25亿元。
（4）建筑业及第三产业
2014年岱海流域建筑业和第三产业增加值分别为6.63亿元和17.74亿元，预测2020年分别达到11.98亿元和31.43亿元，2030年分别达到25.86亿元和74.41亿元。
（5）城镇生态环境
城镇生态环境包括绿化浇灌和环境卫生清洗面积，预测2020年和2030年分别达到43.62ha和58.62ha。
2020年岱海流域社会经济发展指标预测成果
表2-5 人口（万人） 农业灌溉（万亩） 牲畜（万头/只） 行政 水平年 区划 小计 城镇 农村 小计 水浇地 菜田 林果地 鱼塘小计 大畜 小畜 猪 补水 凉城县 20.45 5.39 15.06 20.88 20.18 0.30 0.30 0.10 39.16 2.39 34.19 2.58 2020年 丰镇市 1.19 0.00 1.19 2.16 1.96 0.00 0.20 0.00 1.34 0.31 0.81 0.22 卓资县 0.07 0.00 0.07 0.24 0.21 0.00 0.03 0.00 0.49 0.04 0.44 0.01 合计 21.70 5.39 16.31 23.29 22.36 0.30 0.53 0.10 40.99 2.74 35.44 2.81 凉城县 21.07 6.46 14.61 20.88 20.18 0.30 0.30 0.10 39.68 1.76 35.59 2.33 2030年 丰镇市 0.87 0.00 0.87 2.16 1.96 0.00 0.20 0.00 1.08 0.28 0.60 0.21 卓资县 0.04 0.00 0.04 0.24 0.21 0.00 0.03 0.00 0.29 0.02 0.26 0.01 合计 21.99 6.46 15.53 23.29 22.36 0.30 0.53 0.10 41.06 2.06 36.45 2.55 2020年岱海流域社会经济发展指标预测成果 续表2-5 水平年 工业 建筑业 第三产业 城镇生态 行政区划 火电装机容量 其他工业增加值 增加值 增加值 环境面积 （亿元） （亿元） （ha） （万KW） （亿元） 凉城县 372 18.46 11.98 31.43 43.62 丰镇市 卓资县 合计 凉城县 2030年 丰镇市 卓资县 合计 0 0 372 372 0 0 372 0.00 2.04 20.50 39.85 0.00 4.40 44.25 0.00 0.00 11.98 25.86 0.00 0.00 25.86 0.00 0.00 31.43 74.41 0.00 0.00 74.41 0.00 0.00 43.62 58.62 0.00 0.00 58.62 2020年 内蒙古自治区水利水电勘测设计院
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2.5.2 需水量预测
（1）生活需水量
生活需水量包括城镇生活和农村生活需水量。拟定2020年和2030年水平城镇生活需水定额分别采用80L/人·d和100L/人·d，农村生活需水定额分别采用50L/人·d和70L/人·d，预测2020年和2030年需水量分别为455.24万m3和632.33万m3，相应耗水量分别为329.33万m3和443.70万m3。
（2）农业需水量
规划水平年发展高效节水农业，根据种植结构和灌溉方式拟定净灌溉定额水浇地93m3/亩、菜田74m3/亩、林果地54为m3/亩，灌溉水利用系数2020年达到0.93以上、2030年达到0.95以上；拟定鱼塘补水定额2020年和2030年分别为780m3/亩和750m3/亩；拟定大畜、羊和猪需水定额分别为70L/头·d、10L/只·d和40L/头·d。预测农业需水量2020年和2030年分别为2630.48万m3和2564.17万m3，相应耗水量分别为2521.99万m3和2500.53万m3。
（3）工业需水量
工业主要进行生产设备升级改造，万元工业增加值用水定额会逐渐降低。参照行业用水定额，拟定火电用水定额2020年和2030年分别为0.060m3/s·GW和0.055m3/s·GW；参照最严格水资源管理用水效率“十二五”时期控制指标，拟定其他工业2020年和2030年用水定额分别为19m3/万元和15m3/万元。预测工业需水量2020年和2030年分别为891.64万m3和1076.66万m3，相应耗水量分别为780.84万m3和927.23万m3。
（4）城镇公共需水量
城镇公共需水量包括建筑业和第三产业，考虑当地旅游业带动的后续发展潜力较大，现状建筑业及第三产业需水定额在乌兰察布市平均用水定额的基础上，并参照岱海流域现状用水水平拟定建筑业万元增加值需水量2020年和2030年分别为5.5m/万元和5.0m3/万元，第三产业万元增加值需水量2020年和2030年分别为1.6m3和1.5m3。预测城镇公共需水量2020年和2030年分别为116.18万m3和240.92万m3，相应耗水量分别为23.24万m3和48.18万m3。
（5）城镇生态环境需水量
根据自治区行业用水定额标准并结合当地实际拟定城镇生态环境需水定额2020
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