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第 4 讲 施工质量控制的系统工程和依据
一、内容提要
这节课主要介绍建设工程质量控制第三章工程施工的质量控制第一节施工质量控制的系统工程第二节施工质量控制的依据
二、重点、难点 大纲要求：
了解：施工质量控制的系统过程、控制依据和主要手段，施工单位承包资质核查。 熟悉：现场施工准备阶段的质量控制。 掌握：施工组织设计的审查。
第三章 工程施工的质量控制 第一节 概述
工程施工是使工程设计意图最终实现并形成工程实体的阶段，也是最终形成工程产品质量和工程项目使用价值的重要阶段。因此施工阶段的质量控制不但是施工监理重要的工作内容，也是工程项目质量控制的重点。监理工程师对工程施工的质量控制，就是按合同赋予的权利，围绕影响工程质量的各种因素，对工程项目的施工进行有效的监督和管理。
一、施工质量控制的系统过程
施工阶段的质量控制是一个由对投入的资源和条件的质量控制，进而对生产过程及各环节质量进行控制，直到对所完成的工程产出品的质量检验与控制为止的全过程的系统控制过程。 1．按工程实体质量形成过程的时间阶段划分 施工阶段的质量控制可以分为以下三个环节。
(1)施工准备控制。指在各工程对象正式施工活动开始前，对各项准备工作及影响质量的各因素进行控制，这是确保施工质量的先决条件。
(2)施工过程控制。指在施工过程中对实际投入的生产要素质量及作业技术活动的实施状态和结果所进行的控制，包括作业者发挥技术能力过程的自控行为和来自有关管理者的监控行为。 (3)竣工验收控制。它是指对于通过施工过程所完成的具有独立的功能和使用价值的最终产品(单位工程或整个工程项目)及有关方面(例如质量文档)的质量进行控制。
2．按工程实体形成过程中物质形态转化的阶段划分
由于工程对象的施工是一项物质生产活动，所以施工阶段的质量控制系统过程也是一个经由以下三个阶段的系统控制过程。 (1)对投入的物质资源质量的控制。
(2)施工过程质量控制。即在使投人的物质资源转化为工程产品的过程中，对影响产品质量的各因素、各环节及中间产品的质量进行控制。 (3)对完成的工程产出品质量的控制与验收。
在上述三个阶段的系统过程中，前两阶段对于最终产品质量的形成具有决定性的作用，而所投入的物质资源的质量控制对最终产品质量又具有举足轻重的影响。所以，质量控制的系统过程中，无论是对投入物质资源的控制，还是对施工及安装生产过程的控制，都应当对影响工程实体质量的五个重要因素方面，即对施工有关人员因素、材料<包括半成品、构配件)因素、机械设备因素(生产设备及施工设备)、施工方法(施工方案、方法及工艺)因素以及环境因素等进行全面的控制。
3．按工程项目施工层次划分的系统控制过程
通常任何一个大中型工程建设项目可以划分为若干层次。例如，对于建筑工程项目按照国家标准可以划分为单位工程、分部工程、分项工程、检验批等层次；而对于诸如水利水电、港口交通等工程项目则可划分为单项工程、单位工程、分部工程、分项工程等几个层次。各组成部分之间的关系具有一定的施工先后顺序的逻辑关系。显然，施工作业过程的质量控制是最基本的质量控制，它决定了有关检验批的质量；而检验批的质量又决定了分项工程的质量??。
二、施工质量控制的依据
施工阶段监理工程师进行质量控制的依据，大体上有以下四类： 1．工程合同文件 2．设计文件
3．国家及政府有关部门颁布的有关质量管理方面的法律、法规性文件
4．有关质量检验与控制的专门技术法规性文件概括说来，属于这类专门的技术法规性的依据主要有以下几类：
(1)工程项目施工质量验收标准。
(2)有关工程材料、半成品和构配件质量控制方面的专门技术法规性依据。 (3)控制施工作业活动质量的技术规程。
(4)凡采用新工艺、新技术、新材料的工程，事先应进行试验，并应有权威性技术部门的技术鉴定书及有关的质量数据、指标，在此基础上制定有关的质量标准和施工工艺规程，以此作为判断与控制质量的依据。
第二节 施工准备的质量控制 一、施工承包单位资质的核查 (一)施工承包单位资质的分类
施工承包企业按照其承包工程能力，划分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。 例题
施工承包企业按照其承包工程能力，划分为（ ）。 A. 施工总承包 B. 专业承包 C. 劳务分包 D. 专业总承包
答案：ABC
1．施工总承包企业
获得施工总承包资质的企业，可以对工程实行施工总承包或者对主体工程实行施工承包，施工总承包企业可以将承包的工程全部自行施工，也可以将非主体工程或者劳务作业分包给具有相应专业承包资质或者劳务分包资质的其他建筑业企业。施工总承包企业的资质按专业类别共分为12个资质类别，每一个资质类别又分成特级、一、二、三级。
2．专业承包企业
获得专业承包资质的企业，可以承接施工总承包企业分包的专业工程或者建设单位按照规定发包的专业工程。专业承包企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将劳务作业分包给具
有相应劳务分包资质的劳务分包企业。专业承包企业资质按专业类别共分为60个资质类别，每一个资质类别又分为一、二、三级。
3．劳务分包企业获得劳务分包资质的企业，可以承接施工总承包企业或者专业承包企业分包的劳务作业。劳务承包企业有十三个资质类别，如木工作业、砌筑作业、钢筋作业、架线作业等。有的资质类别分成若干级，有的则不分级，如木工、砌筑、钢筋作业劳务分包企业资质分为一级、二级。油漆、架线等作业劳务分包企业则不分级。 例题
施工总承包企业可以将承包的工程全部自行施工，也可以将非主体工程或者劳务作业分包给具有相应专业承包资质或者劳务分包资质的其他建筑业企业。 A. 非主体工程 B. 主体工程 C. 劳务作业 D. 全部工程 答案：AC
（二）监理工程师对施工承包单位资质的审核 1．招投标阶段对承包单位资质的审查
(1)根据工程的类型、规模和特点，确定参与投标企业的资质等级，并取得招投标管理部门的认可。
(2)对符合参与投标承包企业的考核
1)查对《营业执照》及《建筑业企业资质证书》。并了解其实际的建设业绩、人员素质、管理水平、资金情况、技术装备等。
2)考核承包企业近期的表现，查对年检情况，资质升降级情况，了解其有否工程质量、施工安全、现场管理等方面的问题，企业管理的发展趋势，质量是否是上升趋势，选择向上发展的企业。
3)查对近期承建工程，实地参观考核工程质量情况及现场管理水平。在全面了解的基础上，重点考核与拟建工程类型、规模和特点相似或接近的工程。优先选取创出名牌优质工程的企业。
2．对中标进场从事项目施工的承包企业质量管理体系的核查
(1)了解企业的质量意识，质量管理情况，重点了解企业质量管理的基础工作、工程项目管理和质量控制的情况。
(2)贯彻IS09000标准、体系建立和通过认证的情况。
(3)企业领导班子的质量意识及质量管理机构落实、质量管理权限实施的情况等。 (4)审查承包单位现场项目经理部的质量管理体系。
承包单位健全的质量管理体系，对于取得良好的施工效果具有重要作用，因此，监理工程师做好承包单位质量管理体系的审查，是搞好监理工作的重要环节，也是取得好的工程质量的重要条件。
1)承包单位向监理工程师报送项目经理部的质量管理体系的有关资料，包括组织机构、各项制度、管理人员、专职质检员、特种作业人员的资格证、上岗证、工地试验室。实施“贯标”的承包单位，应提交质量计划。
2)监理工程师对报送的相关资料进行审核，并进行实地检查。
3)经审核，承包单位的质量管理体系满足工程质量管理的需要，总监理工程师予以确认；对
于不合格人员，总监理工程师有权要求承包单位予以撤换，不健全、不完善之处要求承包单位尽快整改。
二、施工组织设计(质量计划)的审查
质量计划是质量策划结果的一项管理文件。对工程建设而言，质量计划主要是针对特定的工程项目为完成预定的质量控制目标，编制专门规定的质量措施、资源和活动顺序的文件。根据质量管理的基本原理，质量计划包含为达到质量目标、质量要求的计划、实施、检查及处理这四个环节的相关内容，即PDCA循环。具体而言，质量计划应包括下列内容：编制依据；项目概况；质量目标；组织机构；质量控制及管理组织协调的系统描述；必要的质量控制手段，检验和试验程序等；确定关键过程和特殊过程及作业的指导书；与施工过程相适应的检验、试验、测量、验证要求；更改和完善质量计划的程序等。 例题
质量计划包含的PDCA循环，其中“D”是指（ ）。 A. 计划 B. 实施 C. 检查 D. 处理 答案：B
1．质量计划与施工组织设计的异同
质量计划与现行施工管理中的施工组织设计有相同的地方，又存在着差别： (1)对象相同。质量计划和施工组织设计都是针对某一特定工程项目而提出的。 (2)形式相同。二者均为文件形式。
(3)作用既相同又存在区别。投标时，投标单位向建设单位提供的施工组织设计或质量计划的作用是相同的，都是对建设单位作出工程项目质量管理的承诺；施工期间承包单位编制的详细的施工组织设计仅供内部使用，用于具体指导工程项目的施工，而质量计划的主要作用是向建设单位作出保证。
(4)编制的原理不同。质量计划的编制是以质量管理标准为基础的，从质量职能上对影响工程质量的各环节进行控制；而施工组织设计则是从施工部署的角度，着重于技术质量形成规律来编制全面施工管理的计划文件。
(5)在内容上各有侧重点。质量计划的内容按其功能包括：质量目标、组织结构和人员培训、采购、过程质量控制的手段和方法；而施工组织设计是建立在对这些手段和方法结合工程特点具体而灵活运用的基础上。
2．施工组织设计的审查程序
施工组织设计已包含了质量计划的主要内容，因此，监理工程师对施工组织设计的审查也同时包括了对质量计划的审查。
(1)在工程项目开工前约定的时间内，承包单位必须完成施工组织设计的编制及内部自审批准工作，填写《施工组织设计(方案)报审表》报送项目监理机构。
(2)总监理工程师在约定的时间内，组织专业监理工程师审查，提出意见后，由总监理工程师审核签认。需要承包单位修改时，由总监理工程师签发书面意见，退回承包单位修改后再报审，总监理工程师重新审查。
(3)已审定的施工组织设计由项目监理机构报送建设单位。
(4)承包单位应按审定的施工组织设计文件组织施工。如需对其内容做较大的变更，应在实