发布时间 : 星期三 文章新《广东省劳动保障监察条例》及解读更新完毕开始阅读d4022b9cdd88d0d233d46af4
从轻或者减轻对用人单位的处罚。
第四十四条 有下列情形之一的，人力资源社会保障行政部门应当终止调解：
（一）一方当事人拒绝继续调解的； （二）经调解无法达成一致意见的；
（三）人力资源社会保障行政部门认为应当终止调解的其他情形。
调解终止后，人力资源社会保障行政部门应当继续按照劳动保障监察程序进行处理。
第四十五条 人力资源社会保障行政部门对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为，根据调查、检查的结果，应当自立案之日起四十五个工作日内作出以下处理：
（一）对依法应当受到行政处罚的，依法作出行政处罚决定；
（二）对应当改正未改正的，依法责令改正或者作出相应的行政处理决定； （三）依法撤销立案。
对情况复杂的，经人力资源社会保障行政部门负责人批准，可以延长三十个工作日。属于投诉案件的，应当书面通知投诉人。公告、委托审计或者鉴定等期间不计算在办案时限内。
投诉事项属于未依法支付工资、经济补偿金、赔偿金，经调查查实的证据证明违法行为存在的，应当依法责令改正或者作出相应的行政处理决定。
对前款规定的投诉事项，人力资源社会保障行政部门已按照本条例第四十一条的有关规定充分调查核实，仍无法查实相关事实，双方存在争议的，告知投诉人按照劳动争议处理程序办理。
发现违法案件不属于劳动保障监察事项的，应当及时移送有关部门处理；存在拒不支付劳动报酬，骗取社会保险基金支出或者社会保险待遇，或者雇用童工从事危重劳动等情形，涉嫌犯罪的，应当依法移送司法机关。
第四十六条 有下列情形之一的，中止计算监察办案时限：
（一）依法必须以司法机关、劳动争议仲裁机构或者有关行政部门的结论为依据的，在司法机关、劳动争议仲裁机构或者有关部门尚未作出结论期间； （二）投诉人无法联系或者存在其他不可抗拒的事由，致使调查取证无法进行的。
办案中止由人力资源社会保障行政部门负责人批准，并自批准之日起三个工作日内书面通知投诉人，投诉人无法联系的除外。中止原因消除后，恢复案件办理。
第四十七条 经立案调查后发现有下列情形之一的，人力资源社会保障行政部门可以撤销立案：
（一）违法事实不成立的；
（二）违法行为已经改正，依法可以不予处罚的； （三）投诉不符合规定的受理条件但已经立案的； （四）投诉案件投诉人撤回投诉的；
（五）经人力资源社会保障行政部门调解达成一致意见，已当场全部履行或者置换劳动争议仲裁调解书的；
（六）法律、法规和规章规定的其他情形。
投诉案件撤销立案的，应当告知投诉人。
第四十八条 人力资源社会保障行政部门制作出限期整改指令书、行政处理决定书、行政处罚决定书等法律文书后，应当在宣告后当场送达当事人；无法当场送达的，应当在七个工作日内参照民事诉讼的有关规定送达。
按照规定采取公告方式送达的，应当在受送达人办公场所或者住所张贴，并同时在当地新闻媒体或者人力资源社会保障行政部门门户网站公告，公告期为六十日；但按照本条例第四十二条规定处理的，或者用人单位的欠薪等劳动保障违法行为引发群体性事件的，公告期为三日。
【解读】：人力行政部门对拒绝签收相关文书的企业、相关人员，可参照《民事诉讼法》规定予以公告送达，使相关文书照样对责任企业发生效力，防止“老
赖”不签收而逃避法律责任。
投诉人指定法律文书送达地址的，人力资源社会保障行政部门可以通过邮政机构向该地址邮寄送达法律文书。
第四十九条 人力资源社会保障行政部门作出行政处罚、行政处理决定的，应当自决定书发出之日起十日内报送上一级人力资源社会保障行政部门备案。
第五章 法律责任
【PS】：企业中分管员工职能的相关部门应熟悉本章的内容。
第五十条 用人单位违反本条例第十四条、第十五条规定，未建立、保存相关台账，或者伪造相关台账的，由人力资源社会保障行政部门责令改正，并可处以二千元以上二万元以下的罚款。
第五十一条 用人单位的规章制度规定了罚款内容，或者其扣减工资的规定没有法律、法规依据的，由人力资源社会保障行政部门责令改正，给予警告。
【解读】：目前没有一部法律、法规直接明文规定企业可以对造成其损失的员工扣罚工资，但企业通过民法理论向员工追偿损失的案例在实践中有的。因此，本人通过相关的规定归纳出此处的“法律、法规依据”的情形，供参考： 1.《广东省工资支付条例》：（省级人大常委会制订-----地方性法规） 十五条 因劳动者过错造成用人单位直接经济损失，依法应当承担赔偿责任的，用人单位可以从其工资中扣除赔偿费，但应当提前书面告知扣除原因及数额；未书面告知的不得扣除。扣除赔偿费后的月工资余额不得低于当地最低工资标准。 2.《劳动合同法》：（全国人大常委会制定----法律）
第三十九条 劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同： （二）严重违反用人单位的规章制度的；
（三）严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；
（四）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；
3.《劳动合同法实施条例》：（国务院制定----行政法规）
第十九条 有下列情形之一的，依照劳动合同法规定的条件、程序，用人单位可以与劳动者解除固定期限劳动合同、无固定期限劳动合同或者以完成一定工作任务为期限的劳动合同：
（三）劳动者严重违反用人单位的规章制度的；
（四）劳动者严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；
（五）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；
（六）劳动者以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使用人单位在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的；
用人单位对劳动者实施罚款或者没有法律、法规依据扣减劳动者工资的，由人力资源社会保障行政部门责令限期改正；逾期未改正的，按照被罚款或者扣减工资的人数每人二千元以上五千元以下的标准处以罚款。
【解读】：有规定，尚未处罚，责令改正、警告；有规定，且处罚，先改正，不改则重罚。
第五十二条 用人单位发生欠薪的，由人力资源社会保障行政部门责令其限期支付；逾期不支付的，责令用人单位按照应付金额百分之五十以上一倍以下的标准向劳动者加付赔偿金。
【解读】：规则同上，另须支付劳动者50%-100%的赔偿金，系参照《劳动合同法》规定。
用人单位发生欠薪，人力资源社会保障行政部门按照本条例第四十二条第二款规定公告通知后，其法定代表人或者主要负责人仍不接受调查或者配合处理的，由人力资源社会保障行政部门处以一万元以上五万元以下的罚款；引发严重影响公共秩序事件的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 【解读】：此处的刑事责任是指“拒不支付劳动报酬罪”，该罪的构成，通俗来讲就是“有钱不愿还”的情形。
第五十三条 用人单位有下列行为之一的，由人力资源社会保障行政部门责令改正，处以二千元以上二万元以下的罚款：
（一）拒绝、阻挠劳动保障监察员进行调查、检查的；
（二）无正当理由，拒绝按照劳动保障监察询问通知书要求在指定时间和地点接受调查询问的；
（三）拒绝提供或者报送用工信息等相关材料的；
（四）出具伪证、隐匿证据、毁灭证据或者教唆劳动者进行虚假陈述的；