发布时间 : 星期六 文章在全区农村工作会议上的讲话（韩区长定稿）更新完毕开始阅读d58658d726fff705cc170aaf
在全区农村工作会议上的讲话
韩显明
（2012年3月30日）
同志们：
在全省、全市深入开展“联村联户、为民富民”行动的关键时刻，区委、区政府召开这次全区农村工作会议，具有十分重要的意义。这次会议的主要任务是认真贯彻落实全市农村工作会议精神，总结分析我区农村经济发展形势，安排部署今年全区农业农村工作重点任务，动员全区上下尽快行动起来，全力以赴推动农业农村经济转型跨越发展。刚才，芮区长总结安排了全区农业农村工作，讲得很全面很到位，我完全同意，请大家抓好落实。会上还签定了目标责任书，表彰奖励了去年农业农村和城乡一体化工作先进集体和个人，在此我代表区委、区政府向你们表示祝贺，希望你们再接再厉，再创佳绩。下面，我就全区农业农村工作讲五个方面的意见。
一、充分认识全区农业农村经济发展的阶段性特征，切实增强加快发展的责任感和紧迫感
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近年来，我区农业农村经济发展思路清晰，成效较大，无论是特色产业基地的培育，还是城乡一体化的统筹推进，都取得了明显的成绩，但是与市上的要求和广大农民的期望相比还有很大差距。我们要充分认识当前农业农村经济发展的阶段性特征，把握优势和不足，这是我们做好一切工作的前提。就当前全区农业农村经济发展的阶段特征，我认为有以下几点：
一是产业优势特色明显，但规模化、专业化生产程度不高。目前，全区已基本形成了“菜、奶、果”等六大主导产业，先后建成了青土坡千亩设施农业、享华万头生猪、北山千头奶牛等一批特色种养基地，但是由于农民思想观念落后、耕地数量少等原因，农业经济结构调整缓慢，规模化程度不高，而且在耕地十分有限的情况下，粮食作物仍占播种面积的22.7%，影响了农业生产效益进一步提高。
二是龙头企业多，但是组织化程度低、产业链条短、品牌竞争力不强。我区现有维特尔、绿源等果菜营销龙头企业9家，有农业合作组织58家，特别是还引进了伊利乳业、新希望等全国500强企业，龙头企业的数量较多，但是龙头企业与农户之间的关系是脱节的，基本上没有所谓的“订单农业”,同时也没有农产品深加工企业，缺乏
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叫得响的农产品品牌，农产品附加值低，市场竞争力不够强。
三是科技优势明显，但创新不够，农民素质有待进一步提高。我区曾是全市全省最早引进日光温室的县区之一，也是全省5万亩高效农业示范园区，近两年又进一步改造提升了区农业科技示范园区，并先后与西北师大、甘农大等多家高校和科研院所建了合作关系，科技优势是非常明显的，但是我们没有把这种优势充分利用起来，特别是新品种、新技术的更新换代速度缓慢，对农民的教育培训滞后，农村十分缺乏“科技明白人”、“致富带头人”，农民从科技创新和科技服务中获得的收益比前些年有所下降。
四是农业基础设施条件得天独厚，但老化程度严重。我区四条自流灌渠形成了完善的灌溉体系，在全省来说都是数一数二的，但由于四条灌渠多修建于上世纪四五十年代，年久失修，老化程度严重，虽然每年都在修修补补，但是解决不了根本问题。同时，开发潜力巨大的47个坪台地由于开发管理体制不顺，部分经营效益低下。
五是城镇化程度高，但辐射带动作用还不够强。近年来，我区以城乡一体化为突破口，不断加快城镇化进程，
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初步形成了以海石湾为中心，以窑街、平安和花庄为辐射的小城镇发展格局，全区城镇化率高达66%，但由于小城镇基础设施仍然薄弱，功能不够完善，特色不明显，集聚吸纳、辐射带动的作用还没有充分发挥出来，承载能力还十分有限。
六是农民人均纯收入高，但不够均衡。从统计数字来看，无论是与过去相比，还是与兄弟县区相比，我区农民人均纯收入增长很快，去年达到8505元，在全市排在第4位，在全省排在第7位，但由于多种原因，还存在村与村、户与户之间不平衡的问题，尤其是部分农户因病、因缺乏劳动力、耕地少等原因，生活还十分困难，这些都是我们亟需解决的问题。
因此，全区上下各级要充分认识当前我区农业农村经济发展的阶段性特征，既要把握现有的优势，也要看到存在的问题，审时度势，抓住机遇，远谋近施，趋利避害，全力促进我区农业农村经济转型提升和跨越发展。
二、立足城郊型农业的发展定位，加快农业发展转型升级
我区地处兰州、西宁两大省会城市，是典型的以满足城市消费市场需求为依托的城郊型农业。我们要紧紧围绕
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