全国林业信息化建设纲要(2008-2020) 联系客服

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单位和社会公众提供林业政务、林业资源、森林生态、林业产业状况等动态信息;为各级林业管理部门提供部门间信息协同服务;为各级林业领导机关提供科学决策所需的林业信息汇总、分析服务等。 业务应用系统可分为业务类、综合类和公用类三类应用系统。业务类应用系统包括林业资源监管、森林培育经营、防灾减灾、森林公安、林业政策法规、林业执法监督等系统;综合类应用系统包括综合办公、公文传输和视频会议系统等;公用类应用系统包括林业计划、财务、科技、教育、人事、党务、国际交流等系统。

优先开展急需的和基础性的应用系统建设,选择人们关注度高、社会经济效益明显、业务流程相对稳定、信息密集、实时性强的林业业务开展应用系统建设,满足社会公众、企事业单位和政府部门的需要。从实际情况出发,因地制宜进行林业应用系统建设,兼顾国家和地方对林业信息化的需求,做好林业业务的流程梳理和部门间业务协同,坚持把林业信息资源开发利用放到重要位臵。有计划地改造和完善已建应用系统,强化已建应用系统的应用。重点建设林业资源监管系统、营造林管理系统、林业灾害监控与应急系统、林业综合办公系统等。

(四)应用支撑

应用支撑为应用系统建设、运行、协同提供统一支撑,包括资源共享、信息交换、业务访问、业务集成、流程控制、安全控制、系统管理等各种基础性和公共性的支撑服务,同时也是应用系统的开发、

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部署和运行的技术环境,因此应用支撑体系必须具有开放和扩展性,并能够适应业务需求的动态变化。

应用支撑建设包括目录与交换体系、业务流程管理、林业数表模型、基础组件、中间件和常用工具软件等。应用支撑通过为业务应用系统开发提供各类基础模块和软件工具,提高系统建设效率,同时解决业务应用之间的互通、互操作等问题。 (五)数据库

林业数据库是林业信息的集合。林业信息资源通过采集、交换、汇集、存储等手段在国家和地方各级结点建立各类数据库,这些数据库共同构成全国林业数据库整体。林业数据库分为公共基础数据库(基础地理信息、遥感影像数据库等)、林业基础数据库(森林、湿地、沙地和生物多样性资源数据库等)、林业专题数据库(森林培育、生态工程、防灾减灾、林业产业、国有林场、林木种苗、竹藤花卉、森林公园、政策法规、林业执法、科技、人事、教育、党务管理、国际交流数据库等)、林业综合数据库(根据综合管理、决策的需要由基础、专题数据综合分析所形成的数据库)、林业信息产品库(为各类应用服务生成的信息产品)等。在数据库建设中,需规范各级林业部门的信息资源分类、数据库建设内容,明确数据库更新维护职责和应用权限等。

确定数据库建设重点。国家和地方数据库建设从应用需求迫切程度、应用的深度和广度出发,明确数据库建设的先后顺序、建设规模

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和数据粒度,优先进行公共基础和林业基础数据库建设。国家和地方数据库都要确定建设、更新、维护技术支撑单位,明确职责,确保数据库的现时性和正常运行。充分发挥信息化管理机构职能和作用,规范数据应用服务权限,提高数据库应用效益,保障数据应用安全。 加强数据标准化改造和整合。对已有数据库进行标准化改造和数据深度加工利用。把加强数据标准化改造、数据加工技术手段和能力建设作为重点,充分利用现有的信息资源实现各级跨部门、跨区域数据共享服务、业务协同和信息资源的深度开发。

提高信息采集和更新能力。加强国家和地方各级林业监测调查体系的信息化建设,协调解决林业资源各种监测标准之间、监测与数据库建设标准之间的冲突,促进林业资源监测、信息采集和数据库建设的协同发展。

支撑林业信息共享和服务。梳理各种林业信息资源汇集源头,建立交换机制和管理制度,利用林业信息资源目录和交换体系,实现林业业务应用纵向、横向的信息汇集与共享、行业间的信息交换与共享,确保数据库建设的更新和扩展。编制林业政务信息公开目录,提高林业信息公众服务能力,促进国家和地方各级林业部门之间、林业各业务部门之间信息共享和服务。

提高空间数据库管理能力。实现林业空间数据和非空间数据的一体化管理。进行分布式管理技术研究,解决林业不同数据格式、不同

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服务器、不同类型的空间数据的无缝集成和管理。开发数据库建设实用软件,为数据标准化改造、不同尺度的空间数据整合、不同投影坐标空间数据一体化管理提供支撑。研究和开发历史数据库管理技术,实现不同时期各类数据的动态管理。开发数据建库、数据维护、数据更新、数据库管理和服务的软件系统,为各级数据中心的正常运转提供有效支撑工具。

通过以上措施,保障各级信息的一致性、完整性和可靠性,有效解决信息访问的瓶颈和安全问题。 (六)基础设施

基础设施建设与林业数据中心建设相结合。林业数据中心包括国家林业数据中心和省级林业数据分中心。通过数据中心建设,实现国家与地方数据资源的共享和交换,实现各级业务应用的上下联动。基础设施建设包括计算机系统、网络基础设施、机房及配套、安全基础设施。安全基础设施建设内容详见安全与综合管理体系部分。 计算机系统。国家、省、市、县林业行政部门要逐步建立起统一的支持数据服务、数据加工、数据交换、业务应用、数据存储的高效、稳定的主机及存储系统,避免重复建设及设备低效率使用。 网络基础设施。进行统一的网络地址规划,建设和整合全国林业电子政务传输网络,这是林业信息化的主要网络环境,由内网和外网组成。内网建设原则上在国家林业局电子政务骨干传输网络的基础上,将节点扩展至国家林业局各直属单位、各省级林业行政部门和四

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