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(2)对于业主指定分包合同,应明确约定总分包之间的现场配合、进度衔接、成品保护,垂直运输、脚手架、临时供水、供电的利用等相互间责权利。

(3)在招标文件的合同条款策划中,应结合个案实际,加强对风险责任条款和特别条款的审查,善于在合同中限制风险与转移风险。如包干范围,调价、调量范围与办法,工程窝工/停工状况下工效下降的计算方式及损失赔偿范围(包括机械停滞台班费的测定与计取基准),工程进度款支付办法,进度款拖欠情况下工期处理,工程中间交验或建设单位提前、滞后使用工程部分的成品保护、保修处理,合同外工程量的计价原则和支付办法,工程中零星计工处理和违约责任的量化问题等。总之,合同条款应尽量细化详实,减少不确定因素,防止合同漏洞与争议。

(4)针对当前工程结算中材料价款结算方面问题突出的情况,根据个案实际事先明确材料结算方式,如供料方式、规格、数量与价格确认、价差调整方式或算式。

应该说,各个招标代理机构的招标文件,各有异同,但应取长补短逐步建立自己的特色,力求不断提高招标文件的质量。事实上招标文件的内容与标准随工程项目而改变,随业主的要求与期望而改变,但其通用的规范部分与必要的法规部分大都沿用保留。概括而言,一份高质量的招标文件应当满足 4 个基本要求:一是招标文件条款清晰完整。二是符合现行法规条例并充分反映业主的意图。三是能够选择“质量优,价格合理”的承包商。四是能够最大幅度地减少工程实施与结算阶段的纠纷和扯皮。同时,招标文件的编制质量也会影响到投标文件的质量,最终可能影响到评标质量与业主工程实施阶段的管理,因此,把握招标文件的编制这一中心环节,是体现代理公司水平与信誉的关键。

3、开标与评标

代理机构工作人员应把握投标截止时间的准确,在公证人员的监督下按既定程序与办法有条不紊地开展开标和评标工作,及时做好相关记录,其间重要环节就是阻止无效投标文件进入评标,在公工作人员应把握投标截止时间的准确,在公证

人员的监督下按既定程序与办法有条不紊地开展开标和评标工作,及时做好相关记录,其间重要环节就是阻止无效投标文件进入评标,在公开宣读投标人名称、投标价格、质量等级、日历工期等主要内容后,并在各投标人无异议的情况下让投标人退场,评标随即开始。评标过程代理机构人员一般不参与意见,但在业主委托时可由熟悉相关业务的代理人员参与评标。在评标结果确定后工作人员及时汇总填表,请在场各位专家评委签字,予以确认。评标报告应及时整理完毕,由专人负责审定。

评标报告是代理机构行将结束某项代理业务的成果性文件,是必须上报建设主管部门进行备案监督的重要资料,是一份完整齐全的招标投标情况报告。其内容包括:该项目招标投标基础情况,评标委员会的评标报告,中标人的投标文件等,报告应文字真实、简明扼要、数据准确,专业性和档案性强,切忌表达不确定性或隐含不应有的倾向性。总之,一项代理业务的圆满完成,必须有一份经得起任何挑剔与复查、备案齐全的资料,它应体现中介服务的独立、公正、公平、公开和诚实信用。

4、工程回访与反馈

本着对业主或客户负责的原则,为了不断提高招标代理业务水平,招标代理工作应适当地延伸到工程实施与结算阶段。

(1)定期跟踪工程实施动态,及时发现招标代理工作中的不足与缺陷,不失时机地进行更新、完善并反馈到以后代理业务中。

(2)招标文件作为有效的法律文书,根据工程纠纷实际情况,积极地为纠纷双方解释招标文件相应条款内涵,并尽量做出对业主有利的解释。

(3)根据中标承包人程实施状况,适时完善、弥补招标文件中评标标准/办法的不足与漏洞,为下一轮成功代理打下基础。

此外,招标代理机构应加强员工的职业道德建设和业务知识培训,实行持证上岗制度;代理机构内部逐步建立与工程招标有关的信息资料库,如建筑承包商、材料设备供应商信用档案、设备材料市场价格等;逐步实现招标代理工作与计算机信息网络结合,建立与招标代理咨询决策相关的专家决策支持系统。

(五)招投标遵循的原则、依据和实施程序

我们把“公平、公正、公开、诚实、守信、奉献”作为公司的企业文化,也是我们的服务理念,它一直贯穿在我们的工作中。“为业主负责,为客户服务”是我们的经营承诺。“优质、高效”是我们敬业的誓言。

我们承诺:此项目的招标代理由我们负责,我们将本着“为业主负责,为客户服务”的宗旨,在招、投标工作中精心组织,认真履行职责,维护招标人的合法权益,在招投标工作中,接受招投标管理机构的领导和管理。

在建设工程招投标代理活动中,坚持公司的六项基本原则和“三合法”:

六项基本原则

·坚持合法、正当原则

·坚持公开、公平、平等、竞争的原则

·坚持诚实、守信的原则

·坚持自愿有偿的原则

·坚持求效择优的原则

·坚持招投标权益不受侵犯的原则

“三合法”

·建设工程招投标当事人的主题资格要合法

·建设工程招投标的依据要合法

·建设工程招投标的程序要合法

(六)公司廉洁自律规定

为贯彻本公司廉洁自律的各项规定,落实领导责任制,切实加强公司廉政建设,高标准、高质量把贵公司的招标代理工作做好,特对公司领导干部和工作人员的廉洁自律作如下规定:

一、不准收受勘察、施工、监理等业务单位、个人的现金、有价证券和支付凭证,因各种原因未能拒收的,必须及时向组织说明并上交。

二、不准接受可能对严格执行工程建设管理规定有影响的礼物馈赠和宴请。

三、不准在勘察、施工、监理等业务单位报销应由个人支付的有关票据。

四、不准为谋取不正当的利益,在经济往来中违反有关规定,以各种名义收取回扣、中介费、手续费等归个人所有。

五、不准在工程招、投标中徇私舞弊。要严格遵守有关规定,做到公开、公平、公正、择优,坚持集体研究和公开监督制度。

六、未经集体研究决定的事项,不准个人私自作出承诺。

七、不准用公款支付个人名义的宴请。不准违反接待规定进行公关接待和业务接待。

八、不准利用职权为配偶、子女和其他亲友经商办企业提供任何便利与优惠条件。

九、不准利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或以其他非法手段占有公司财物。

(七)针对项目特点的建设性意见

1、建设单位应配备具有相应的专业人员,在招标文件编制过程中,能结合项目的特点及特性协助招标代理机构完善招标文件技术部分的编制,使招标文件能最大程度的满足施工实际需要。

2、在编制工程量清单过程中,协助造价咨询单位,在满足招标文件要求的前提下,编制出的工程量清单也能充分考虑施工的实际情况,严格控制造价。

3、建设单位应对造价咨询单位编制的拦标价审核,使拦标价合符市场行情,在合理的范围。建设单位还需有完善的保密机制,以防拦标价细目在投标截止时间前泄密。