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第一章 安全管理体系与措施
第一节 安全保证措施
以“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”为指南，严格执行工程建设安全施工管理规定。我们坚信：除人力不可抗拒的自然灾害外，通过我们的努力，任何事故都可以预防，任何事故隐患都可以消除。 一、安全管理方针目标
杜绝死亡事故、重伤事故、重大交通事故、重大火灾事故、重要设备和机械事故。 安全方针：科学管理，以人为本，安全第一，预防为主，控制施工风险，遵守有关法律法规。
二、安全管理组织机构及主要职责 1、安全管理组织机构图 组长 副组长 质安科长 施工组 质量安全组 2、安全管理组织机构及主要职责 项目经理（组长）：为本工程第一安全责任人，负责处理全体施工人员的安全保护和防止事故等问题。负责建立相应的安全管理机构并明确其职责和权限。对本工程的安全目标、安全措施实施负全面领导责任。 项目总工（副组长）：协助项目经理贯彻执行公司安全制度，对本工程的安全目标、安全措施的实施负具体责任。
质安部长：主持安全措施的编制和审批，负责从技术角度解决施工中的安全问题，参加安全事故调查、分析。
工程部长：全面负责本工程的安全管理工作以及本工程安全目标的具体实施。 三、安全管理标准制度及办法
1、根据本工程建设安全施工管理规定以及本公司的有关要求，在施工准备阶段制定本工程的安全管理实施细则，对所有参加施工的人员进行岗前安全考试，考试合格后方可上岗工作。
2、编制施工措施、技术方案时，同时编制安全措施；布置施工任务时，同时布置安全任务；技术交底时，同时进行安全交底；总结工作时，同时总结安全工作。 3、坚持监督检查制度。项目经理、技术负责人、项目部每月检查一次；专职安全员每周检查一次。检查安全工作票，队长工作日记，查违章、违纪、文明施工情况，查安全活动及有关会议纪录。
4、严格执行事故报告制度。发生事故以最快方式通知总公司、业主和监理工程师，接受事故调查、处理。在施工全过程中，接受业主和监理工程师对安全施工情况进行监督检查。
5、安全管理制度 序号 制度名称 备注 1 《安全施工责任制度》 2 《安全施工教育培训制度》 3 《安全施工检查制度》 4 《承包工程安全管理制度》 5 《安全奖惩制度》 6 《安全技术措施计划和安全施工措施编审制度》 7 《事故调查、处理、统计、报告制度》 8 《安全防护用品管理制度》 9 《小型机械、工器具安全管理制度》 10 《交通安全管理制度》 11 《安全施工作业票实施细则》 12 《安全交底制度》 13 《安全工作例会制度》 14 《安全设施管理制度》 15 《安全用电管理制度》 16 《防火安全管理制度》 17 《公司安全文明施工管理规范》 18 《公司安全手册及安全贯标程序文件》 四、重要施工方案和特殊施工的安全过程控制
对重要的施工方案和特殊施工工序先进行认真调查，充分考虑各种因素提出施工方案，组织论证后制定切实可行的安全保证措施，经项目工程技术部审核，项目总工批准，并报监理工程师和业主备案后方可实施。 五、对长期合同工、民工的安全施工管理
1、在开工前组织合同工、民工学习《安规》并考试，体检合格取证备案后方可上岗。
2、合同工、民工必须有施工负责人和安全负责人并受项目部统一管理，参加现场安全监督。
3、合同工、民工不允许单独作业，作业时必须有安全监护人。 4、对合同工、民工的安全管理是施工队考核评审的重要条件。 5、在开工前，合同工、民工必须交纳安全风险抵押保证金。
6、合同工、民工必须参加施工队的安全学习例会，每周交安全报表，随时掌握安全动态。
六、安全技术交底制度
工程开工前，工程项目负责人向参加施工的各类人员认真进行安全技术措施交底，使大家明白工程施工特点及各时期安全施工的要求，这是贯彻施工安全措施的关键。施工过程中，现场管理人员按施工安全措施要求，对操作人员进行详细的工序、工种安全技术交底，使全体施工人员懂得各自岗位职责和安全操作方法。这是贯彻施工方案中安全措施的补充和完善工程。工序、工种安全技术交底结合《安全操作规程》及安全施工的规范标准进行，避免口号式，无针对性的交底。并认真履行交底签字手续，已提高接受交底人员的责任心。
七、人员教育培训制度
对所有入场的施工人员进行严格的“三级”安全教育，考核并颁发安全上岗证，未经安全生产教育培训的，不得上岗作业。 八、班前安全活动制度
项目组每周开一次安全例会，班组每天开展班前三上岗（上岗交底、上岗检查、上岗教育）和班后下岗检查，每月开展安全讲评活动，并有记录和考核措施。 九、持证上岗制度
现场安全生产管理人员接受建设行政主管部门组织的施工安全教育培训，取得合格证书后方可上岗。
所有架子工、电焊机、钢筋成型等机械设备操作人员、信号指挥工特殊工种，选派经过专业培训并取得相关证书、技术熟练、持有特殊工种操作证或临时操作证的人员。
十、特种作业人员持证上岗制度
1、特种作业人员，必须全部持《特种作业操作证》上岗。项目部应当为特种作业人员建立管理档案，确保持证上岗。
2、项目部应聘用取得《特种作业操作证》的人员从事相关特种作业，制订特种作业操作规程，按规定配置劳动保护用品，对特种作业人员进行严格管理，并结合工程项目特点，建立特殊工种用工名录，加强安全教育、培训和安全技术交底。
3、特种作业人员在取得《特种作业操作证》后，方可从事相应的工作；项目部不得安排未取得《特种作业操作证》的作业人员从事特殊工种作业。 4、特种作业人员应当严格执行特种作业操作规程和有关安全规章制度，按章操作，拒绝违章指挥。
5、特种作业人员作业时应随身携带证件，自觉接受项目部、安全管理部门的监督检查。
6、特种作业人员作业时，发现事故隐患或者不安全因素，应向现场安全管理人员和项目部有关负责人报告。
7、实行特种作业操作证复审制度。复审不合格的应当重新参加考试，逾期未申请复审或考试不合格的，建议有关部门对其《特种作业操作证》予以注销。
8、作业人员未取得《特种作业操作证》上岗作业，或者项目部未对特种设备作业人员进行安全教育和培训的，按照《建设工程安全生产管理条例》的规定对项目部和相关责任人员予以处罚。
第二节 文明施工措施
一、文明施工的目标
建设一流的施工队伍。创建文明窗口，实现文明生产。 二、文明施工的组织机构 在业主单位领导下，成立以项目经理为组长项目总工为副组长的文明施工领导小组，负责本工程文明施工的管理考核工作。充分发挥党、团组织的带头作用，以党、团、工会小组为单位认真落实文明施工管理制度，建立健全文明施工网络，职责落实到有关部门和个人。
组长 副组长 工程科科长 质安科科长 办公室主任 施工组 文明施工组 三、文明施工的实施方案
1、在施工人员进场前，由项目部根据招标文件的要求和我公司有关文明施工的管理要求对当地的民俗、生活习惯进行详细调查，并制定文明施工条例，下发各施工队遵守、执行。严格遵守现行有关文明施工的规章制度，遵守国家和当地地方法律、法规。尊重当地民族宗教信仰，搞好与当地居民和地方政府的关系。
2、严格按作业指导书进行施工，杜绝野蛮施工，做到现场平面布置合理，场地清洁有序。
3、人员组织合理，分工明确，杜绝违章指挥、违章作业。
4、施工机械、设备完好、清洁、安全操作手续齐全，操作人员持证上岗。 5、施工作业面材料、设备等堆放合理整齐。
6、物资标识清楚，摆放有序，符合安全防火标准。 7、每个作业面作到“工完料净场地清”，清理并移走剩余材料、废料、垃圾等，使业主满意。
8、施工过程中各种施工管理制度、安全措施、施工技术措施应健全，当检查发现各项措施不完善时，则视为不文明施工现象，文明施工专责人员有权对其采取必要的处分，并限期改正。
9、施工图纸、施工措施、施工记录、质检资料应字迹工整、归类明确、妥善保管、便于查阅。
10、严禁赌博、吸毒等不良行为。