发布时间 : 星期一 文章行政组织学第二次--平时作业2020春华南理工大学-答案更新完毕开始阅读dd51dcc0beeb19e8b8f67c1cfad6195f312be89f
一、单选题（本大题共4小题，每小题5分，共20分） 1.古罗马帝国时期，掌握最高行政权力的是( D ) A.执政官 B.财务官
C.检察官 D.皇帝
2.英国确立议会制的君主立宪政体是在( D )
A.1640年 B.1649年 C.1660年 D.1688年
3.实行三权分立制度最为典型的国家是( C )
A.英国 B.法国 C.美国 D.德国
4.法国确立“半总统制半议会制”是在( D )
A.法兰西第二共和国 B.法兰西第三共和国 C.法兰西第四共和国 D.法兰西第五共和国 二、简答题（本大题共8小题，每题5分，共40分） 1.简述行政组织的精神要素。
答：（1）目标。行政组织的目标从本质上反映了组织的基本功能。组织目标包括任务、目的、指标、数量、质量和时限等内容。组织目标分为总目标、分目标和工作目标三类。（2）权责结构。权责结构指的是组织系统内部各子系统、工作单元，以及各组织成员、各工作职位之间在工作任务、权力和责任方面的一系列从属并列关系。它是为实现组织目标而进行的权责关系的安排，是各个组织的一种特殊的人际关系。（3）人际关系。人际关系状况如何，对于能否稳定组织的各种内在因素，能否调动组织成员工作的主动性、积极性，能否有效地实现组织目标具有不可忽视的作用。
2.简述梅奥的人际关系组织理论。
答：⑴提出了“社会人”理论。认为“社会人”不仅要求通过劳动获取收入，而且作为人他还需要得到友谊、安定和归属感。⑵指出组织中除了正式组织外，还存在“非正式组织”。正式组织是以效率逻辑作为价值标准；而非正式组织则是以感情逻辑作为价值标准。⑶指出作为新型的组织领导人，其能力主要表现在通过提高组织中成员的满足程度来激励人的“士气”，以提高组织效率。
3.简述首长制的优、缺点。
首长制的优点在于：权力集中、指挥灵敏、责任明确、减少扯皮，办事果断行动迅速、效率较高。 首长制的缺陷在于：由于一个人的知识、能力、经验、精力等毕竟有限，处理事务难免有思考欠周之处。虽然在现代领导体制中广泛地应用专家智囊机构，帮助领导者科学决策，但因领导者有决策权和否决权，因此并不能完全补上这一缺陷。另外，在首长制下，主要负责人如果选择不当，还可能造成独断专行、滥用权力，从而出现营私舞弊，危害国家或集体的现象。
首长制通常适用于权责明确、专一，而且机动性、技术性和时间性强的行政组织。 首长制不是人事行政的管理机制。
4.简述目标管理方法的主要内容。 目标管理的主要内容包括：
（1）要有目标。其中，首要关键是设定战略性的整体总目标。一个组织总目标的确定是目标管理的起点。此后，由总目标再分解成各部门各单位和每个人的具体目标。下级的分项目标和个人目标是构成和实现上级总目标的充分而必要的条件。总目标、分项目标、个人目标，左右相连，上下一贯，彼此制约，融会成目标结构体系，形成一个目标连锁。目标管理的核心就在于将各项目标予以整合，以目标来统合各部门各单位和个人的不同工作活动及其贡献，从而实现组织的总目标。
（2）目标管理必须制定出完成目标的周详严密的计划。健全的计划既包括目标的订立，还包括实施目标的方针、政策以及方法、程序的选择，使各项工作有所依据，循序渐进。计划是目标管理的基础，可以使各方面的行动集中于目标。它规定每个目标完成的期限，否则，目标管理就难以实现。
（3）目标管理与组织建设相互为用。目标是组织行动的纲领，是由组织制定、核准并监督执行的。目标从制定到实施都是组织行为的重要表现。它既反映了组织的职能，同时反映了组织和职位的责任与权力。目标管理实质上就是组织管理的一种形式、一个方面。目标管理使权力下放，责权利统一成为可能。目标管理与组织建设必须相互为用，才能互相为功。
（4）普遍地培养人们参与管理的意识，认识到自己是既定目标下的成员，诱导人们为实现目标积极行动，努力实现自己制定的个人目标，从而实现部门单位目标，进而实现组织的整体目标。
（5）必须有有效的考核办法相配合。考核、评估、验收目标执行情况，是目标管理的关键环节。缺乏考评，目标管理就缺乏反馈过程，目标管理的目的即实现目标的愿望就难以达到。
5.简述行政组织的特殊性质。
答：⑴阶级性。国家是阶级矛盾不可调和的产物。行政组织作为国家意志的体现者，其管理活动必然表现出鲜明的阶级性。⑵社会性。社会性是行政组织的基础，阶级性是其核心。⑶权威性。强制服从时行政组织权威性的突出特征。⑷法制性。任何一个行政组织的建立、撤销都以宪法和法律为根据，并要依据宪法和法律开张活动。⑸系统性。行政组织是依法设立的由若干要素按照一定的目标结构、层次结构、部门结构、权力结构所组成的职责分明、协调有序的有机整体。⑹主动性。这是现代行政组织的特征。
6.简述资本主义时期外国行政组织的特点。
答：⑴行政组织日趋独立并且职能不断扩大，总量不断增加。⑵从原来的以政治职能为主转变到现在的一经济和社会职能为主。⑶行政权力越来越大。⑷在中央行政组织与地方行政组织关系上，有地方自治传统的国家在逐步扩大中央集权（如英国），有中央集权传统的国家在逐步扩大地方权力（如法国）。？
7.简述分离制的优、缺点。
分离制的优点在于：能防止专断独行、滥用权力，并能促使下属各单位独立工作、各尽其能、各司其职，发挥主观能动性；即使上级领导机关不健全或领导者不称职，一级机关仍能独立工作不致影响全局。 然而，如果发挥得不好，分离制的缺点也相当严重，容易造成各自为政、自行其是、政出多门、互不协调、重复劳动、浪费人力物力、影响国家和集体利益。