发布时间 : 星期一 文章江阴市土地利用总体规划(2006-2020)更新完毕开始阅读ddc098f1ba0d4a7302763a30
优化农村居民点用地布局，撤销局部规模小，基础设施差，交通不便、位置偏僻村庄。通过村庄整理缩减居民点用地规模，逐步形成有利生产、方便生活的村居布局体系。合并后的居民点应按照新农村规划进行建设，配套必要的生活服务设施，对旧村进行有序改造，逐步消除“空心村”现象，对合并后闲置不用的宅基地进行复耕。
（2）加强农村宅基地管理
严格控制农村居民点用地规模，严格执行农村一户一宅政策，农村村民一户只能拥有一处不超过规定标准的宅基地。逐步清理历史遗留的一户多宅问题，农村村民出卖出租住房后，不得再申请批准宅基地。有条件的地区实现农村居民点向农村居住小区集中，实现农村居民点节约集约利用。
第二节 建设用地管制分区及管制措施
第三十一条 允许建设区
规划期内，江阴市划定允许建设区面积30967.3公顷，主要分布于中心城区及各镇（街道）的镇区及中心村范围。其中，中心城区即澄江街道、城东街道、云亭街道、南闸街道、夏港街道和申港街道新沟河以东的范围，允许建设区土地面积10946.5公顷，其他镇（街道）允许建设区土地面积20020.8公顷。
允许建设区空间管制规则：
（1）区内土地主导用途为城、镇、村或工矿建设发展空间；
（2）区内新增城乡建设用地受规划指标和年度计划指标约束，应统筹增量与存量用地，促进土地节约集约利用；
（3）规划实施过程中，在允许建设区面积不改变的前提下，其空间布局形态可依程序进行调整，但不得突破建设用地扩展边界；
（4）允许建设区边界（规模边界）的调整，按法定程序进行。
第三十二条 有条件建设区
有条件建设区可以在不突破规划建设用地规模控制指标的前提下，区内土地可以用于规划建设用地区的布局调整。在划定有条件建设区时，按照保护资源和环境、有利于节约集约用地的要求划定，严格避让优质耕地和重要的生态环境用地。有条件建设区的划定必须与城市总体规划和主体功能区规划相协调，规划期内，江阴市划定有条件建设区面积3447.4公顷，主要分布于允许建设区的周边区域。
有条件建设区空间管制规则：
（1）区内土地符合规定的，可依程序办理建设用地审批手续，同时相应核减允许建设区用地规模；
（2）土地利用总体规划确定的农村土地整治规模已完成、经评估确认拆旧建设用地复垦到位，存量建设用地达到集约用地要求的，区内土地可安排新增城乡建设用地增减挂钩项目；
（3）规划期内建设用地扩展边界原则上不得调整，如需调整，按法定程序进行。
第三十三条 限制建设区
限制建设区是江阴市基本农田、耕地分布的主要区域，规划期内江阴市划定限制建设区面积63978.3公顷，主要分布于中心城区之外的其他镇（街道）。
限制建设区空间管制规则：
（1）区内土地主导用途为农业生产空间，是发展农业生产，开展土地整治和基本农田建设的主要区域；
（2）区内禁止城、镇、村建设，控制线型基础设施和独立建设项目用地。
第三十四条 禁止建设区
规划期内，江阴市划定禁止建设区面积360.5公顷，主要分布在徐霞客湿地保护、澄江街道黄山公园以及云亭街道东南角的定山生态旅游等地。
禁止建设区空间管制规则：
（1）区内土地的主导用途为生态与环境保护空间，严格禁止与主导功能不相符的各项建设；
（2）除法律法规另有规定外，规划期内禁止建设用地边界不得调整。
第三节 保障重点基础设施用地
到规划期末，全市重点保障交通水利用地为4086.7公顷，比2005年净增加1540.2公顷。
第三十五条 保障交通设施用地
合理配置铁路发展用地，重点保障京沪高速铁路、澄锡宜城际铁路、镇南铁路、常苏嘉城际铁路等重点工程的用地需求，优化用地配置，引导铁路建设节约用地。
优先保证高速公路用地，配合长三角地区及无锡市便捷、通畅、高效、安全综合交通网络的形成和完善，规划期间主要建设有沿江高速公路东段、229省道、340省道江阴段、232省道江阴段、江阴大道、海港大道、惠澄大道（过江二通道）等重要工程。保障航道建设，规划期间重点保障申张线（张澄段）航道整治工程（江阴段）和锡澄运河航道整治工程（含江阴船闸）。
重点保障港口码头建设，如石利港区、申夏港区、黄田港港区和长山港区无锡（江阴）港等重点工程项目建设。
第三十六条 保障水利设施用地
加强水利设施建设，强化水利设施的规划选址和用地论证。重点保障国家、省市重点项目，对原有水利设施进行修复、改造和拓宽，优先保障引江济太、曹港河拓宽、战略水库以及新沟河工程的建设。规划期间，除优先保障国家、省级及市级重点水利设施项目以外，其指标主要用于江阴市的重点工程。
第三十七条 保障能源设施用地
按照积极发展电力、大力发展可再生能源的能源发展战略，保障能源用地需求，严格项目用地管理，重点保障输变电工程建设用地，优化能源用地布局，建立安全可靠的能源供应基地。重点保障的建设项目有川气东送配套一期工程、西气东送以及各镇（街道）输变电站等。
第六章 土地利用与生态环境保护
第一节 基础性生态用地规模与布局
第三十八条 保障基础性生态用地规模
在优先保护耕地和基本农田的前提下，坚持生产、生活与生态并重，保障合理的生态用地规模，推进零星林地集中绿化，提高现有水域的综合利用水平，推动和谐、安全、高效的城市生态建设。至2020年，全年园地面积保持在2832.3公顷，林地面积保持在4364.2公顷，牧草地面积保持在10.4公顷。
第三十九条 优化基础性生态用地布局
为了构建土地生态与环境保护相协调的宜居城市，需对原有基础性生态用地布局进行调整优化，调整后的园地主要分布在徐霞客镇、璜土镇、华士镇、新桥镇、顾山镇、周庄镇、长泾镇、云亭街道、青阳镇、利港镇、月城镇等镇（街道）；林地主要分布在徐霞客镇、华士镇、利港镇、周庄镇、璜土镇、青阳镇、城东街道、南闸街道、云亭街道、祝塘镇等镇（街道）；牧草地少量零星分布在璜土镇、申港街道、华士镇、澄江街道。
第二节 构建生态屏障廊道
第四十条 生态屏障廊道构成
规划期内，江阴市将构建“四横三纵一带”的生态廊道空间结构。“四横”中北部“一横”为长江沿线；北部“二横”是以东横河、西横河、镇澄公路为骨架的沿河、沿路绿化带；中部“一横”是南快速路、镇南铁路、沿江高速为骨架的沿路绿化带；南部“一横”是青阳河与长泾一级公路两侧林带为骨架的景观带。“三纵”中西部“一纵”是由预留的第二过江通道、新沟河两侧林带为骨架的景观带；中部“一纵”是锡澄高速两侧林带为骨架的景观带；东部“一纵”是沿无锡东干线两侧林带为骨架的景观带。“一带”由生态林、防护林连接中部凤凰山、秦皇山、等自然斑块形成的山体森林景观带。
第四十一条 不同城镇区之间的生态隔离
城区与澄西片区通过建设沿新沟河防护绿地形成西部生态隔离带，使澄西片区与城区隔离。市域“一带”即由生态林、防护林连接中部凤凰山、秦皇山、花山、崎山、定山、耙齿山、稷山、香山、长山等自然斑块形成的山体森林景观带，将城区与澄东片区、青阳片区、长泾片区进行生态隔离。中部“一横”生态廊道将城区、澄东片区与青阳片区、长泾片区进行生态隔离。