发布时间 : 星期五 文章2011年华容区“十个全覆盖”工作情况汇报更新完毕开始阅读df3fc00202020740be1e9b24
华容区推进“十个全覆盖”工作情况汇报
中共华容区委 华容区人民政府
（2011年6月2日）
2009年以来，在省纪委和市纪委的正确领导下，我区按照“宽思路、重实效、高起点、全覆盖”的总体要求，把“十个全覆盖”作为推进惩治和预防腐败体系建设的重要举措和服务保障经济社会又好又快发展的有效载体，通过“点上抓突破、线上抓延伸、面上抓拓展”，全区“十个全覆盖”工作取得了较好的效果。
一、主要作法
1、加强领导，明确责任。为了加强对“十个全覆盖”工作的领导，区委区政府成立了以区委书记为组长、区长任第一副组长，区委副书记任常务副组长，纪委书记、组织部长、常务副区长、宣传部长为副组长，各相关区直单位一把手为成员的高规格领导小组，同时在落实每个全覆盖工作任务中建立了“一名副县级领导负责、一个专班督办、一个责任单位牵头、一名区纪委班子成员联系、一笔工作经费保障、一套方案管理、一套细则考评”的“七个一”工作模式。区各级党政主要负责同志是“十个全覆盖”责任单位的第一责任人，每个负责单项覆盖工作的副县级领导是检查考核的第一责任人，要求做到重大问题亲自过问，重点和难点工作亲自解决。目前，按照相关工作要求，有牵头工作任务的副县级领导根据
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省、市级考评细则，结合部门工作实际，都保进度、高质量的完成“十个全覆盖”的工作任务。
2、广泛发动，明确措施。前年底，省纪委九届六次全会后，区纪委就制定了“十个全覆盖”十项工作任务的具体实施方案。2010年3月9日召开了第一次全区工作动员大会，区纪委制定下发了《关于在全区推进反腐倡廉建设“十个全覆盖”工作的通知》（华容办发[2010]3号），提出了总体要求，确定了工作重点，分解了工作任务，明确了工作进度，确定了20家单位为工作示范点，对该项工作进行了全面安排部署。2010年11月12日，又在全区召开了“十个全覆盖”工作推进大会，按照“十个全覆盖”所涉及的范围，将任务层层分解，并通过督促指导、检查通报等形式全面落实，做到“年初有部署、平时有指导、年终有考核”。
3、分类指导，高标建设。“十个全覆盖”是推进反腐倡廉工作的有力保障，必须坚持高起点、高标准。我们以标准化建设推进工作规范化管理，分级分类制定各项工作标准，以增强工作的操作性和实效性。先后下发了《华容区纪委监察局机关及各室工作职责、流程、制度汇编》、《华容区提高反腐倡廉制度执行力实施办法》、《华容区腐败风险预警防控工作制度》、《华容区推进反腐倡廉建设“十个全覆盖”工作指南》、《关于廉政文化“示范点”建设的实施意见》、《农村基层党风廉政建设宣传手册》、《中共华容区委反腐败案件协调小组工作细则》、《华容区党政机关公务小汽车购置管理办法》、《华容区政府投资项目及财政专项资金监督管理办法》、《华
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容区农村党支部书记岗位风险防控工作手册》、《关于违反农村“三资”管理规定的责任追究办法》以及党务公开七项制度、反腐倡廉宣传教育制度等规范性文件，对于帮助基层单位掌握工作要领、明确方法步骤、规范工作标准、提高工作实效起到了较好的指导和促进作用。在全面推动工作的同时，我们注重典型引路，以点促面，将领导重视程度高、工作专班认真负责、善于思考和创新的部门和单位，及时总结提炼好的经验和作法，以现场会形式广泛推广，同时在媒体上广泛进行宣传。
二、进展情况
（一）提高资金使用效益，完善督促检查机制，实现每笔财政资金和每项政府投资项目监督检查全覆盖。一是开展对政府投资建设项目的监督检查。自去年3月以来，区政府成立检查专班，对2008年以来立项、在建和竣工的政府投资及使用国有资金项目开展排查清理，建立台帐；对工程项目立项、审批、环评、征地、招投标、施工、审计、质量安全监管、竣工验收等各个环节开展监督检查，确保项目检查全覆盖。至目前为止，全区各级政府投资建设项目134个，已到位资金18515.9万元。已检查项目134个，涉及资金18515.9万元，检查面均达到100%。其中：医疗教育卫生等社会事业项目19个，检查资金3140万元；城市基础设施及保障性住房项目17个，检查资金630.2万元；农村民生工程和农村基础设施建设项目12个，检查资金2932.03万元；铁路公路等重大基础设施建设项目86个，检查资金11003.72
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万元。针对华容人民医院等21个项目存在没有建设规划许可、施工许可、预算、廉政合同等6个方面的问题，区检查专班及时下发整改通知，提出了26条整改建议。至目前为止，全区政府投资建设项目除南迹湖项目在建外，其他项目均已完工，完工率98.9%。在开展监督检查的同时，对政府投资项目审计工作也一并进行。2008年以来，全区共审计华容中学教学楼、农村安全饮水等政府投资建设项目15个，送审总造价金额1698.75万元，审计审核后总造价格1526.72万元,审减204.14万元，综合审减率为12%。二是开展对扩内需项目专项监督检查。对扩大内需各项目立项、建设用地手续办理、项目招投标、工程建设、工程资金管理、工程验收、廉政建设等七个环节进行全面排查和重点清查，实现监管和专项治理全覆盖。据统计，共检查中央扩内需项目107个，检查资金17302.9万元，检查面均达到了100%。实地查看了107个建设项目工程建设情况，与项目业主、施工、监理等单位广泛座谈，发现了8个方面的薄弱环节，提出了16条整改建议。三是开展财政专项资金使用的监督检查。我区根据财政专项资金性质，成立了四个专项资金检查小组，分别对社保优抚、强农惠农、教育科技文化、公共安全等专项资金进行检查。至目前为止，共清理检查资金35698.6万元，检查面100%。该次检查，共发现存在挪用雪灾救助专项资金、虚报冒领粮补及虚报、挪用“普九”化债专项资金等三个方面的问题。在专班全面开展监督检查的同时，扎实开展对每笔财政资金收支审计。2008年以来，共审计财政专项资金
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