发布时间 : 星期六 文章公文管理办法更新完毕开始阅读dfe18e70a417866fb84a8ed7
行政管理制度
c) 公文除会议纪要外，应当加盖印章。一般加盖印章的公文可以不再另署发文单位名称（只
限于单一单位发文），只标识成文时间。
d) 印章名称应与发文单位名称相符。如发文单位标识为红色标识的，一般印章为红色标识，
其他按蓝色或红色标识。端正、居中下压发文单位和/成文时间。
e) 联合行文，主办单位印章在前；两个印章均压成文日期。如超过两个印张的，按“品”、
“田”等字型压发文单位和/成文时间。
6) 签名或名章，与职位相符，会议纪要签发人一般为会议主持人，一律采用蓝色标识；签署或
加盖反线留白处。
a) 成文时间用汉字将年、月、日标全；“零”写为“○”。成文日期位置居于发文单位名
称下一行，与发文单位名称对齐排列；或居于签发人职位下一行；或居于正文（含附件）下空一行，排列于右侧，用圆括号“（）”括入。 b) 成文日期以发文单位负责人签发日期为准。
7) 公文如有其他需要说明的事项可用附注，居左空格2字，标识“附注”加“：”，或用圆括
号“（）”括入附注内容在成文时间下一行。
4、 公文的文尾一般包括主题词、发放栏、印发单位栏、印发日期、联系人（编制）、联系电话、
印制份数等项。
1) 主题词。置于反线之上左端顶格，准确简要地概括公文“标题”，一般最多不超过五个词。
词目间间隔一个汉字距离。标识为“主题词”加“：”。
2) 发放栏。在主题词反线之下左端顶格。发放单位应当使用全称或者规范化简称、统称。 a) 如多个发放单位，中间用“、”间隔。回行不超过“：”排列。 b) 发放上级组织，标识“呈送单位”加“：”； c) 发放平级组织，标识“抄送单位”加“：”； d) 发放直、隶属组织，标识“分发单位”加“：”。
e) 如为组织成员的，标识“姓名/职位”，或姓名、或职位，不可简称（主送单位、正文同
样），如“‘×××/集团总裁助理’不可简化‘×总’”。
★ 注：印发单位及日期栏，在发放栏（或主题词栏）下用反线与发放栏（或主题词栏）隔开，
左端顶格署印发单位全称，右端署印发日期。
3) 印发单位一般为集团行政人事部或下属；或集团分/子公司行政部门或下属。 4) 印发日期标识为“×年×月×日”，或“×/×/×”加“印发”二字。 a) 日期应当标全，日期采用阿拉伯数码。
★ 注：联系人（编制人）、联系电话和印制份数，标识于印发单位及日期栏反线之下。
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5) 联系人，即公文拟制或编制人，左端顶格；标识“编制”加“：”和姓名；联合行文，只标
识主办单位编制人姓名；不加职位。
6) 联系电话，居中排列，标识“电话”加“：”和号码；一般为办公电话，且应标识区号和分
机号，如“××××-××××××××-×××”；为了方便，也可标识手机号码。 7) 印制份数，右端排列，标识“印制”、“：”和“×份”，如“印制：×份”。
a) 一般印制份数不少于三份，即集团行政人事部或集团分/子公司行政部门一份、发文单位
一份、编制单位（人）一份。
b) 如以邮件或传真形式发放，可少印制标识份数，但印制份数标识不缺省。 第八条 公文字体
1、 版头字体，用宋体、初号、加黑。
2、 发文字号（含签发人）、正文和落款，以及文尾等字体用仿宋体；其中主送单位、主题词加黑。 1) 集团公司、集团分/子公司用三号； 2) 集团公司职能部门用小三号； 3) 集团分/子公司职能部门用四号。 3、 标题字体用宋体、加黑。
1) 集团公司、集团分/子公司用二号； 2) 集团公司职能部门用小二号； 3) 集团分/子公司职能部门用三号。
4、 备忘录、会议纪要（含会议记录）版头之单位名称字体用宋体、一号、加黑。 1) 文种字体用宋体、二号、加黑。
2) 正文、落款和文尾等字体用仿宋体、三号；其中备忘录主送单位、发文单位、日期和编号，
以及事由加黑；会议纪要时间、地点和人，以及事项标识加黑。
3) 会议记录。正文和落款等字体用仿宋体、四号；会议记录时间、地点和人，以及议题标识加
黑。
第九条 公文排版
1、 页面设置方向为纵向。页边距为初始设置，或一般上、下、右边距2.54厘米；左3.17厘米。 2、 公文文字从左至右横写，横排。字间距为初始设置，或标准设置；版头字间距依实际情况调
整，或加宽、或紧缩。
3、 公文文字行间距为初始设置，或单倍行距设置。如字体为三、小三、四号，可以分别调整为
固定值26、24、22磅。
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4、 公文符号用全角；阿拉伯数码用半角。
5、 公文排版后所剩空白不能容下落款时，应换页排列，且应采取标识“此页无正文”的方法解
决。
1) 如不能容下文尾时，应当适当调整行间距（固定值为22至26磅），使正文或落款与文尾同
处一页。
6、 公文版头中发文字号、签发人（只限于下行文）、主题词、发放单位和印发单位（印发时间）
等要素之下分别加一条反线，宽度为1.5磅，长度顶左、右两端（签发人处为六个汉字）。 1) 其中发文字号下反线，集团公司行文，为两条以红色“★”（三号字体大小）为对称分布的
红色反线。
2) 集团分/子公司、集团公司职能部门、集团分/子公司职能部门分别为一条红色、蓝色、黑色
反线。
3) 其他地方反线均为黑色。
7、 公文不得随意加黑、划线。特殊情况，可用着重号。
8、 公文内容超过两页，在页面底端居中标识页码。正文较长的公文应编写目录。 第十条 公文写作 1、 公文写作基本要求：
1) 符合政策法令，不悖集团规章制度等； 2) 行文周密严谨； 3) 格式合乎规范。 2、 公文写作基本步骤： 1) 明确发文主旨。
a) 在动笔之前，弄清发文主旨（即发文的主题与目的），明确行文要求、文种，收文对象、
主要内容或问题。
2) 收集有关资料，进行调查分析。
a) 收集和掌握全面的、大量的素材，了解问题的各个方面，分析思考产生一个系统认识。 3) 拟出提纲，安排结构。
a) 正式动笔之前，对全篇做到通盘安排、胸有成竹，使写作进展顺利，更有逻辑和条理性。 4) 落笔起草、拟写正文。
a) 按照要求所列顺序，开宗明义、紧扣主题、拟写正文。 b) 拟写公文应一文一事。
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c) 拟写正文应做到情况要确实，观点要鲜明，用材要得当，条理要清楚，层次要分明，语
句要精练，篇幅要简短，交代要清楚。
d) 用词、用字严谨、规范。多用书面语和文书用语，少用描绘、形象性词语；不用方言土
语口语，或尖锐词语，避免用词不当，或概念不准确；杜绝用词重复、概念交叉、词语不搭配现象。
e) 人名、地名、数字、标点符号、引文、单位要准确，时间应写全、写具体。
公文中的数字。公文中的数字，除成文时间、层次序数、词组词素、惯用语、必须用汉字书写外，一般用阿拉伯数码；同一份公文，同事项的阿拉伯数字保留小数位统一。 标点符号。注意书名号和引号的使用，如使用书名号，其内应写全称；注意括号层次的运用；少用波折号，多用“至”，如使用波折号长度应为两个汉字宽度；不得使用感叹号。
引文。引用公文应先引标题，后引发文字号；引用外文，应当注明其中文含义。 公文中如使用非规范化简称，必须在首次使用全称的同时注明简称，并且还要注意简称在同一篇公文中必须前后统一。
f) 序码标识的使用要规范。通常情况下，序码的使用层级如下：
第一层：一、；二、；三、；四、；五、?? 第二层：（一）；（二）；（三）；（四）；（五）?? 第三层：1、；2、；3、；4、；5、?? 第四层：（1）；（2）；（3）；（4）；（5）?? 第五层：①；②；③；④；⑤?? 不能将层次颠倒，或随意使用。
5) 反复检查，认真修改。
a) 修改工作认真仔细。检查时，应注意检查主题是否明确，论述是否集中、深刻，观点是
否正确，表达有无问题，语句是否通顺，有无错别字符等。
第十一条 行文规则
1、 行文应当确有必要，注重效用。
1) 具体联络协调工作，凡能通过当面协商、电话联系等方式解决的，尽量不要行文，确有必要，
采用备忘录行文。
2、 行文关系，分为领导（管理）与被领导关系、指导（督导）与被指导关系、互不统属（直、
隶属）关系三类。具体根据集团组织管理等有关规定（直、隶属关系和职权范围）确定，一般不得越级请示和报告。集团允许越级行文的情形：