发布时间 : 星期六 文章张文雄深入衡南检查调研更新完毕开始阅读e07d160590c69ec3d5bb75c5
2009年第5期
唐月生 陆元连
?产品价格急剧下跌，销量下滑，原材料及产品积压，流动性资金不足……?，在本轮国际金融危机风潮中，居湖南中部地区的衡南县未能幸免，深受其带来的严重影响。一组数据可以表明：2008年11月份，我县98家规模骨干企业中有40多家受到全球经济形势持续低迷的影响，产品滞销，处于停工或半停工状态。
在经济复苏未见明朗的局面下，衡南县所属企业没有坐以待毙，而是在当地党委政府的扶持帮助下，采取措施，调整结构，加快转型，争取早日脱困。
湖南旺华萤石矿业有限责任公司是衡南县纳税第一的工矿企业，2008年累计缴纳税收2000多万元。今年一季度实现产值1239万元、完成税收236万元，与去年一季度基本持平，但效益有所下滑。工会主席蒋宏益介绍，自去年10月份以来，公司努力克服产品价格下滑、产品需求厂家锐减、资金回笼慢、利润空间低等困难，以保生产、保就业、保市场为目标，采取有效措施应对复杂局面，做到不减薪、不裁员。鉴于主营产品萤石精粉需求萎缩，公司看准国家扩大内需、上马基础设施，需要大量钢材的发展机遇，压减萤石精粉生产，改为大力生产冶炼钢铁产业必需的成品矿。分管生产的副总经理邓传友告诉笔者，虽然萤石价格从2008年上半年的1300元每吨跌至现在1000元每吨，产销受到严重影响，但他们上马的深井采矿开拓13 求实快报（总120期）
工程仍在继续进行，主体工程基本完工。
笔者深入采访后得知，早在2008年上半年，湖南旺华萤石矿业有限公司拉长产业链条，提高产品附加值，出资2880多万元，以占15%的股份与湖南有色氟化学有限责任公司合资建设了湖南有色衡东氟化学有限公司，上马的干法氟化铝项目已经开工达产。通过整合资源、技术、资金的优势，进行氟化工产业的投资与建设，形成从矿业到初级产品，再到高端产品的完整产业链，提升了萤石的附加值。眼下，在产品销路不畅的窘境下，向衡东氟化学干法氟化铝项目生产线提供萤石矿，成为旺华萤石公司保运转、保生产的支撑点。
座落在茶市镇的衡阳凯达机械制造有限公司，主要为工程施工用的叉车、铲车提供钢圈、转向桥等零部件。总经理杨晓文透露，其加工生产的钢圈专门供应给厦工集团、中联重科和三一重工等大型企业。今年3至4月份，产品销量缓步回升，市场再次预热。目前，他们正抢抓原材料和产品价格跌到低谷的机遇，大批量购进原材料，增加产品库存量。
在钨矿产品价格大幅走低的情况下，衡阳远景钨业有限责任公司采取节能降耗等措施降低生产成本，以压生产争夺钨业资源产业的市场定价话语权，实现有色金属矿产资源价值最大化和矿业可持续发展；衡阳天戈机械有限公司则以科技含量极高、市场前景广阔的消
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失模工艺生产技术抢滩国内铸造业市场，以每吨铸件平均3000元的生产成本差优势，垄断了天雁机械、探矿机械需求的铸造件市场。董事长张军表示：?虽然现在企业流动性资金不足，急需‘输血’，但企业的明天一定是生机勃勃的。?
?出厂价格低于生产成本，逼得企业不得不落实科学发展，降耗节能，减少成本支出?，衡阳春晖化工有限公司董事长兼总经理周常洪介绍。面对经济的不景气，公司董事会决定将新上?二甲醚?生产线的计划暂时搁臵，转为大批量生产价格创近十年新高、行情好的化肥产品碳酸氢氨，仅3月份出厂1.4万吨，为企业实现利润200多万元。?只要能使企业赢得效益，度过难关，企业完全可以根据市场需求，灵活选择生产哪种产品，而不要一味追求拉长产业链，拘泥于生产更下游的产品?，县委常委、县委办主任曾小成在该企业慰问调研时，对他们的作法给予了肯定。
与此同时，县委、县政府以?企业服务年?活动为契机，推出多项助力企业复产达效、经济逆势回暖的?组合拳?，与企业携手共度时艰，对企业的需求有
求必应，对企业的困难想方设法加以解决。在?企业服务年活动?中，县委书记周千山要求各级各部门要树立?所有单位都是服务单位、所有岗位都是服务岗位，所有公务员都是服务员?的理念，所有部门收取的规费必须在2008年基础上减半征收，不该收取的坚决不收；出台或拟出台《关于鼓励投资兴业暂行规定》、《关于加快工业发展十项决定》、《关于优化经济发展环境有关规定》等文件，增强企业发展信心；4月中旬，我县又责令督查部门牵头，抽调人员组队到县内各骨干企业走访慰问，了解情况，倾听呼声；我县还对企业新增用电实行优惠，在基准电价的基础上每度下调一毛钱，政府每度再奖励两分钱；同时，在财政预算中建立中小企业发展专项基金，按财政增长的比例每年递增，用于支持企业技改、创业及贷款贴息等，进一步促进企业做大做强。
经济发展部门提供的数据显示：1至4月，县规模以上工业企业实现工业总产值26.3亿元，同比增长63%，工业产品产销率达98%，与去年持平。□
全市人大财经工作联系座谈会在我县召开
市人大副主任王芳富就如何推进部门预算制度建立和加强
对部门预算的监督强调：要在“四字”上下功夫
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本刊讯 5月21日，全市人大财经工作联系座谈会在我县召开。市人大副主任王芳富等领导出席了会议。
会上，县人大主任石康凤作了热情洋溢的致辞；县委常委、副县长肖文东介绍了我县推行部门预算改革的工作打算等；县人大财经工委主任周钢铁作了主题发言。与会者结合自身工作实际，就如何推进部门预算制度建立和地方人大如何加强对部门预算编制和执行的监督交流了看法。
市人大副主任王芳富在讲话中充分肯定了各县市区对促进部门预算制度建立所
做的工作，并就如何进一步推进部门预算制度建立和加强对部门预算的监督作了强调：一要在高字上下功夫，要从《监督法》的高度，提高对部门预算制度的认识；二要在全字上下功夫，要全面推行部门预算制度，所有收支全额进入部门预算，从部门预算的编制到形成、拨付全程实行人大监督；三要在严字上下功夫，要严谨编制、严格执行、严格监督好部门预算；四要在好字上下功夫，确保部门预算编制到位率100%，预算准确率和执行率在80%以上。（谭 丁）□
县城总体规划修编工作拉开序幕
城市壮美蓝图“呼之欲出”
本刊讯 5月18日，县城总体规划修编规划编制单位评标会在县建设局召开，县四大家有关领导，市、县规委专家库11位专家组成的专家组，县纪委、县监察局领导参加会议。
今年是我县项目建设年，为推动县域经济社会全面发展，加速城市化进程，县委、县政府决定对1996年编制的《衡南县云集镇总体规划》进行修编。2月，我县在网上发布修编招标公告，得到全国13家设计单
位的积极响应，5月18日广州科城勘测技术有限责任公司、长沙市规划设计有限责任公司、衡阳市规划设计院3家单位参加竞标。评标会上，专家组通过查阅设计单位资资、工作业绩、获奖情况按综合评分法的计算原则，经周密细致的评议和逐项打分，衡阳市规划设计院中标，县城总体规划修编工作拉开序幕。下阶段中标单位将进驻县城开展基础资料调查和专题研究，为我县城市建设勾画出壮美蓝图。（县建设局）□
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我县机关干部一线促春插
本刊讯 5月5日，县委副书记刘检元率农业、农机、烟办等部门主要负责人，深入相市乡大友村、冠市枫山村等地，就油菜免耕直播直收、水淹田恢复生产、早稻春插等工作走访调研，督促督办，推动油菜收割、早稻生产等季节性强的农活不误农时，快收快种，此举赢得了当地群众的啧啧称赞。
是日，县有关部门一行人首先来到相市乡大友村田间地头，与当地村组干部、村民亲切交谈油菜产量、种植等情况。据罗支书介绍，目前村里种植油菜700多亩，仅谢晓荣就承包当地稻田180多亩，首次采用免耕直播技术大面积种植油菜，并喜获丰收。据了解，大面积直播油菜既便于机械化操作，
减轻劳动强度，又可增强油菜抗病抗虫能力，且提前10余天时间成熟，产量高，为“稻—稻—油”一年三熟制争取有利季节。目前，这一技术在整个衡阳地区的油菜生产中，推广应用不多。刘检元责令有关部门，要系统总结油菜种植机械化作业和机播机收方面的成功经验，把这项技术在今年冬季的油菜生产工作中进行推广。并对正在开垦的水淹田进行了具体安排。
在冠市镇几个村，一行人察看了该镇烟叶种植、水稻春插等情况，对该镇正积极筹备的农机农技服务合作社表示支持，并要求好事要办好，办实，真正做到服务于农村，服务好农民。□
2008’感动衡南新闻和新闻人物揭晓
本刊讯 5月14日，由县委宣传部承办的2008’感动衡南新闻和新闻人物评选结果揭晓，县委县政府在会议中心举行了盛大的颁奖典礼暨文艺演出活动，为当选的新闻人物颁奖。
2008’感动衡南新闻和新闻人物评选活动得到各地各单位和社会各界的踊跃参与和支持，经过推荐、筛选、复评、定评等环节，最终确定了8条新闻和8名新闻人物入选。此次评选产生的新闻，既有县委县政府落实科学发展观，促进衡南经济社会又好又
快发展的方针政策和战略部署，也有建设全面小康的具体实践；既有县委县政府精心组织的重要活动，更有关注民生的一件件惠民实事。当选的感动衡南新闻人物普通平凡，既有耄耋之年仍多善举的退休老干部，还有敢闯敢冒，探索出“1+2”农技农机推广社会化服务模式的基层农技人员；既有在抗冰救灾战斗中舍己救人的抗冰小人物，还有默默在民间做着艾滋病宣传和健康干预工作的“防艾”义士。这些新闻人物在各自平凡的岗位上，演绎了令全社会心灵震撼的故事，其所思所想、所作所为影响、推动了衡
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