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工商工作思路
服务和促进地方经济发展，是工商行政管理工作永恒的主题。未来几年里，我局将始终贯彻科学发展这一主题，强化对干部职工的教育引导，实现能力转型。以“两费”取销为契机，以规范流程为核心，以转型创新为目标，以品牌战略为重点，以“红盾护农”为龙头，逐步建立高效文明的公共服务平台、协会助推的引领平台、激发企业的活力平台、推动新农村建设的发展平台。深入开展以农村市场为重点的食品安全专项整治，严厉查处以商业贿赂为重点的不正当竞争行为，严厉打击各类商业欺诈行为，全力维护有序的市场竞争环境。将工商行政管理的各项工作置于全市改革、发展、稳定的大局中去，为实现XX“两个率先发展”这一宏伟目标作出新的贡献。 一、破除“两费”停收后思想观念上的不适应
要从工作人员对工商职能转变的认识不深刻，管理和服务的理念调整不到位上下功夫。加强教育引导，强化培训力度，增强干部职工的执法信心，减轻思想压力。让系统干部职工走出思想认识的误区。使其转变新思维，认识到停收“两费”是适应法制社会建设大环境的必然要求。
二、破除“两费”停收后管理方式上的不适应
在传统管理模式下，工商所往往擅长于查处无照经营、超范围经营行为，对查处其他扰乱市场秩序的行为感到棘手，一些本该监管的领域，有的还没有进入，有的虽有涉及但监管的深度和力度还不够，
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远未实现全面履责和监管到位，监管手段也相对落后。为此，我们明年将主要从以下四个方面入手：
一是拓宽监管范围。按照落实科学发展观的客观要求，工商管理部门履行着服务发展、科学监管社会主义大市场的重要职责。为此，我们明年将大力推进工商行政管理工作制度化、规范化、程序化、法制化的“四化”建设，采用现代化监管技术和信息技术，对市场主体准入行为、经营行为、退出行为实施全程监控，提高工作效率和监管的科学性、准确性。不仅要抓好无照经营、超范围经营行为的查处，而且要抓好商品服务质量、商标使用情况、广告内容和设置、合同欺诈、食品安全管理的购（销）台帐制度是否落实等多方面的查处。为维护市场秩序、促进经济社会又好又快发展，不断做出新的更大的贡献，真正实现市场经济大监管。
二是转变监管方式。要加大市场巡查力度，由过去“守株待兔”的静态管理向灵活机动的动态综合监管转变，工商所应针对不同的经营行为、不同的经营主体、不同的经营环境、不同的经营时段等因素客观制定巡查工作的周计划、月计划，使巡查工作有方向、有目标、有重点，将巡查工作日常化、制度化、责任化。
三是形成监管合力。基层工商所由于人员较少，工作任务繁重，所以在案件查办中要恰当利用人力，做到周密部署，分工合作，对可能出现的问题要有预见性，时时和上级机关保持联系。加大部门协调力度。特别要重视与当地党委、政府、各部门的关系协调，主动争求各级党委、政府的意见，并经常向他们汇报工作，请示问题，主动联
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系各职能部门，并定期或不定期召开联席会，通报工作，研究问题，加强与食品、卫生、防疫等部门的协作配合，形成执法监管合力，以求在依法办案和促进当地经济发展两者间寻找最佳结合点。 四是苦练基本功。在检测仪器（工具）还不能普遍配置和运用的客观前提下，对大多数简单商品的检测还只有依靠传统的手段，这就需要基层工作人员苦练基本功，熟练掌握相关检测技能。
三、破除“两费”停收后执法监管上的不适应
过去，工商所主要以收费为主，而执法的规模较小、处罚成果较少，造成执法人员执法实践经验不足，缺乏“敢办案，会办案，办成案”的信念。在行政执法中存在重罚轻纠；重实体、轻程序；重证据、轻规范等具体问题，难以适应新形势下的执法和办案工作。为保证每一执法人员都能够在办案中讲究办案技巧，把办案的流程做得滴水不漏，在办案中准确地运用法理和引用法条，在可能的行政复议和行政诉讼中立于不败之地。我们明年将主要从以下三个方面入手： 一是增强执法理念。执法人员执法观念和意识的强弱直接决定了工商工作开展的成效。18年我们将践行“监管好、服务好、发展好”的理念，全面深化市场巡查制、首办责任制、企业信用分类监管制、商品市场准入制、个体工商户分层分类登记管理等一系列举措，促进个体私营经济、民营经济的快速发展。针对新时期、新形势、新任务的特点，重点践行“四个统一”，拓宽工商行政管理的新思路，使监管工作力度不断加大、措施不断完善、效率不断提高，科学、和谐、
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有效的行政执法理念不断升华。大力加强基层工商人员的法制观念，在执法工作中真正做到，不唯上，不唯权，只唯法；不乱办案、不办人情案、不办金钱案；严格遵循合法行政、合理行政、程序正当、权责统一的基本理念和要求做到执法工作不偏不倚。
二是强化法律培训。面对基层工商所执法能力普遍偏弱的现实，我们将加大培训力度，坚持以能为本，按照分级负责、分类细化、分层施教的原则，提高全体人员的适岗能力。制定以市场监管、执法办案等实用性内容为主的培训规划，采取岗位轮训、案例教学、岗位练兵、网络教学等形式，每旬或每月安排固定时间，聘请专业的法律专家对《行政法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《公司法》、《商标法》、《食品安全法》等系列法律法规做系统的专题讲义，让执法人员受到较长时间的、专业的、系统的法律培训。努力培养懂法律、善学习、能创新的复合型人才和懂业务、能办案、会监管的实用型人才。
三是增强执法能力。执法能力的强弱直接决定了执法工作的效果。我们将在明确年重点规范执法办案过程中的立案程序、调查取证程序、告知程序、送达程序、案件核审程序，执行程序、移送涉嫌犯罪案件程序、复议程序、诉讼程序、赔偿程序、奖励程序。并积极推动温馨执法，树立亲民执法新形象，面对停收“两费”后监管执法力度强化，可能会让经营者误以为工商部门会
“变本加厉”，鉴于此，我局将于明年将积极刷新执法思路，推行行政指导，提倡前瞻执法，推行“轻微违法温馨提示”制，做到法理与
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