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求真务实 开拓创新
全面推进县域经济社会转型跨越发展 ──在二〇一二年县乡村三级干部大会上的讲话
王 宏 林 （2012年2月10日）
同志们：
春节刚过，县委、县政府召开县乡村三级干部大会，主要任务是贯彻落实中央、省市经济工作会议精神，回顾总结2011年工作，全面安排部署今年经济社会发展任务，动员全县广大干部群众进一步振奋精神，实干攻坚，确保全面完成今年各项目标，推动县域经济社会转型跨越发展。刚才，我们兑现了2011年责任目标，表彰了先进集体和个人。最后，县委孟书记还要作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三个方面的意见：
一、回顾总结成绩，认清发展形势，进一步坚定统筹城乡转型跨越的信心和决心
2011年，县委、县政府坚持以科学发展观为统领，以统筹城乡、强县富民为主线，优化结构促转型，统筹城乡快发展，创先争优上水平，全县经济社会各项事业呈现出全面推进、重点突破、平稳增长、竞相发展的良好态势。
一是经济实力显著增强。面对复杂的宏观经济形势，在县乡领导班子换届的情况下，全县各级各部门坚持发展不动摇、不松劲，集中精力抓重点、抓落实，重点指标继续保持了高速增长。止年底，全县地区生产总值达到60.09亿元，同比增长20%，高出全省增速7.5个百分点，高出全市6个百分点；工业增加值达到46亿元，固定资产投资达到67.1亿元，总量居全市前列；大口径财政收入达到18.2亿元，占全市总量的一半以上；地方财政收入达到6.6亿元，占全市的三分之一以上；社会消费品零售总额11.82亿元，增长20.16%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到17203元和4313元，增长12%和15.6%。
二是基础条件明显改善。天平铁路华亭段4条隧道、南川河特大桥主体工程全面建成，330千伏变电站、华亭至石堡子二级公路改建工程进展顺利，北环路路基全线贯通，承载区域发展的能力显著提高。积极实施25个整村推进和新村建设、旧村改造工程，建成了西华王寨等10个“五村联创”示范村，改造农村危旧房2000户，硬化村社道路7条32公里，治理河堤17.76公里，改造中低产田4193亩，农村生产生活条件发生了巨大变化。大力推进生态建设，全年完成生态公益林、退耕补植、天然林保护、荒山造林、村镇绿化5.18万亩，我县被命名为全国绿化先进集体。
三是产业开发提质增效。煤电化产业链进一步延伸，中煦公司20万吨聚丙烯、华亭煤矿150万吨选煤厂改扩建项目开工建设，华信煤业公司综采生产线建成竣工，华星煤业矿井建设项目进展顺利，全县
生产原煤1447.7万吨、甲醇20.68万吨，发电15.52亿千瓦时，全部工业经济上缴税金15.86亿元，创历史最高水平。以“一园三区”为主战场的现代农业有序推进，全县牛存栏14.3万头，种植蔬菜6万亩、药材7.8万亩，新植补植核桃3万亩，被列为全省“养牛大县”和“蔬菜大县”，农民人均产业收入1955元。第三产业活力增强，华亭县旅游业发展规划通过专家评审，玄凤山景区建设和莲花台客服中心改造等项目全面完成，旅游基础设施日趋完善。房地产开发、商贸流通、餐饮娱乐等服务业蓬勃发展，全年共接待游客61.12万人（次），旅游综合收入2.8亿元，个体私营经济上缴税金6675万元。
四是城乡建设全面推进。坚持规划龙头地位不动摇，县城总体规划通过批复，西城区控制性详规等专项规划编制完成，城市综合防灾等规划即将评审。以县城扩建“338”计划为抓手，30个重点城市建设项目累计完成投资6亿元，完成了西大街延伸拓建、仪州大道、滨河北路东段改造提升工程，汭北路、神峪路拓建完成路基工程，5个商住开发工程进展顺利，城区生活污水处理厂即将投用，防汛设施改造、雷神山生态园续建完成年度任务，全县城镇化率提高到43.6%，宜居宜商宜游区域中心小城市初具规模。坚持建管并重，大力开展城乡环境综合整治活动，主城区和城乡结合部等重点区域环境面貌明显改观，城市品位进一步提升。64个小城镇建设项目完成投资3.8亿元，聚集要素、承载发展、服务群众的功能不断增强。
五是社会事业协调发展。财政用于民生的支出达到8.7亿元，占总支出的70.7%。公开承诺的10件为民实事全面完成。教育“两基”
迎国检工作通过省政府评估，高考上线1468人，上线率94.6%，居全市前列。华亭一中、县医院迁建项目完成投资近2亿元，建成了工程主体。在全县114个村建成了广播“村村响”工程，成功举办了中国摄影家华亭站大PK采风等文体活动，我县被文化部命名为中国民间文化艺术之乡。深入推进医药卫生体制综合改革，公共卫生服务均等化项目全面推进，新农合参合率达到98.69%。全县城镇新增就业2568人，城乡居民养老保险顺利启动，荣获全省新农保试点工作先进县。建成了县福利院扩建项目，城乡低保提标、救灾救济、医疗救助等惠民政策全面落实，全年发放城乡低保等资金4779万元。
六是社会管理不断加强。深入推进法治政府建设，全面加强普法教育，依法行政水平明显提高，我县荣获全国“五五”普法先进县。积极开展社会管理创新综合试点工作，大力推行社会稳定风险评估、城镇人口网格化管理，认真开展“重大社会矛盾积案排查化解年”和严打整治活动，建成了6个乡镇、105个单位视频监控系统，有力维护了社会稳定。不断加大矿山、道路交通、消防等重点领域排查整治力度，确保了安全生产形势平稳，全年事故起数下降50%，直接经济损失下降61%。切实加强市场监管，建立健全农村“一专三员”队伍，扎实开展生鲜乳市场、药品安全等专项整治活动，群众饮食用药安全得到保障。
在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全县经济社会发展仍然面临一些不容忽视的困难和问题。一是推进转型跨越的任务艰巨。工业经济一业独大，工业总产值占地区生产总值的比重接近80%，