发布时间 : 星期一 文章杭州高新开发区滨江创业投资引导基金管理暂行办法更新完毕开始阅读e265ffdff8b069dc5022aaea998fcc22bcd14361
杭州高新开发区（滨江）创业投资引导基金管理暂行办法
区发改局（科技局）、区财政局（国资办）
（二○○八年九月）
为进一步吸引国内外优质创业资本、项目、技术、人才向杭州高新开发区（滨江）集聚，根据《创业投资企业管理暂行办法》（国家发改委等十部委令[2005]第39号）、《科技型中小企业创业投资引导基金管理暂行办法》（财政部、科技部财企[2007]128号）、《杭州市人民政府关于提升企业自主创新能力的意见》（杭政[2006]5号）、《杭州市创业投资引导基金管理办法（试行）》（杭政办函[2008]137号）等文件精神，结合我区实际，制定本办法。
一、概念界定
（一）杭州高新开发区（滨江）创业投资引导基金（以下简称区引导基金）是由杭州高新开发区管委会、滨江区人民政府专门设立，旨在通过扶持商业性创业投资企业的设立与发展，引导社会资金对初创期企业进行投资，且不以营利为目的的政策性基金。
（二）本办法所称初创期企业，是指在杭州高新开发区（滨江）注册设立，财政级次在杭州高新开发区（滨江），主要从事高新技术产品研究、开发、生产和服务的非上市公司，且应当具备下列条件：
1、具有企业法人资格，成立期限在5年以内；
2、职工人数在300人以下，具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例在30％以上，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例在10％以上；
3、年销售额在3000万元人民币以下，净资产在2000万元人民币以下，企业每年用于
高新技术研究开发的经费占销售额的5％以上。
（三）本办法所称跟进投资是指对创业投资企业选定投资的创业企业，区引导基金与创业投资企业共同进行投资。
（四）本办法所称阶段参股是指区引导基金向创业投资企业进行股权投资，并在约定的期限内退出，主要用于支持在杭州高新开发区（滨江）发起设立新的创业投资企业。
（五）本办法所称的创业投资企业，是指具有融资和投资功能，主要从事创业投资活动的公司制企业或有限合伙制企业。
二、指导思想
区引导基金以完善杭州高新开发区（滨江）区域创新体系，加快建设“创新型和谐社会示范区”，进一步推动创新创业为目标，以中央和市委市政府相关文件为指导，联系实际、创新体制、把握需求、注重操作、突出引导，加快建设与创新创业相配套的投融资体系，使引导基金充分发挥对社会创业投资资金的引导作用，促进创业投资聚焦滨江，力争把我区打造成为杭州市乃至浙江省“两创”战略引领区。
三、支持对象
1、重点支持区内处于初创期、创新型企业：
2、重点支持区内电子信息、生物医药、新能源、新材料、环保节能、知识型服务业等符合高新技术产业发展规划的领域；
3、重点支持拥有自主知识产权的高新技术企业。
四、基金设立
区引导基金由区财政筹措解决，首期投入3000万元，并根据项目进展和资金需求逐步增加投入，最大规模为5亿元。
区引导基金的投资分红和退出收益主要用于区引导基金的滚动发展。
五、基金管理
（一）领导机构
设立区引导基金管理委员会（以下简称区引导基金管委会），由区分管领导牵头，区发改局、监察局、财政局、外经贸局、审计局、公安分局、行政服务中心、工商分局、国税局、地税局、杭州高新风险投资有限公司等部门负责人组成，主要负责有关区引导基金重大事项的决策和协调，包括资金筹措、投资方案、管理制度、运行方式、绩效奖惩、投资退出等区引导基金重大事项。区引导基金管委会下设办公室（设在区发改局），负责日常管理工作。
（二）管理机构
杭州高新风险投资有限公司作为区引导基金的管理机构（以下简称管理机构），将区引导基金以该管理机构的资本金形式存续。管理机构负责区引导基金的日常管理与投资运作事务，并由其代表区引导基金行使民事权力、承担民事义务与责任。同时履行下列职责：1、作为区引导基金的出资主体；2、负责区引导基金跟进投资方案与阶段参股合作方案起草和实施；
3、管理区引导基金投资形成的股权，负责实施区引导基金投资形成的股权退出工作；
4、监督检查区引导基金所支持项目的实施情况，定期向区引导基金管委会报告监督检查情况，并对监督检查结果提出处理建议；
5、完成区引导基金管委会交办的各项任务。
六、跟进投资
（一）跟进对象
1、被跟进的创业投资企业须按照《创业投资企业管理暂行办法》的有关规定进行备案，并以现金方式对创,lk／~,_lk进行投资。
2、跟进投资项目财政收入级次在杭州高新开发区（滨江），并原则上为初创期企业。
（二）跟进程序1、项目申请创业投资企业向管理机构提’出跟进投资申请。
2、方案拟定
管理机构须对创业投资企业和被投资企业的经营业绩、财务和资信状况进行充分了解。通过筛选、立项调查、尽职调查等程序。确定合作意向方案，按照公司内部决策程序审定后，报区引导基金管委会审批。
管理机构在确定跟进投资方案时，须对以下内容进行审查：1、被投资企业法人营业执照、税务登记证；2、被投资企业章程；3、上年度被投资企业的会计报表和审计报告（新设立的企业除外）；4、被投资企业的资产评估报告（新设立的企业除外）；5、创业投资企业已批准投资的决策文件副本；6、创业投资企业编制的《投资建议书））；7、创业投资企业与被投资企业或其股东签订的《投资意向书》：8、其他。