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在新任领导干部培训班上的动员讲话
（2003年5月12日）
同志们：
按照临潼区《2001—2005年干部教育培训规划》和区委的工作部署，经区委组织部和区委党校精心筹备，这一期新任领导干部培训班今天正式开学了。这是区级领导班子平稳换届、区级中层领导班子和领导干部顺利调整后我区举办的第一期新任领导干部培训班。参加这期培训的同志共有55名，都是区委在这次干部调整工作中，提拔使用的同志，大家将在这里参加为期一周的学习。为了把这期培训班办好、办出特色，使大家学有收获、学有提高，借此机会，我讲几点意见，供同志们在学习和今后的工作中参考。
一、全区中层领导班子调整工作的简要回顾
这次全区中层领导班子调整工作，从春节后开始，区委成立了10个考察组，对各街道、乡镇、部门的领导班子和领导干部进行了全面考察。在组织考察和民主推荐的基础上，区委分两批对全区中层领导班子进行了全面调整，并提拔任命了一批优秀中青年干部。
1、这次干部调整工作的基本原则。根据有关规定，这次对街道、乡镇和区级部门正职的调整配备，从考察、酝酿到研究、确定，区委充分考虑了以下几条原则和政策。一是全面贯彻中央《党政领导干部选拔作用工作条例》和《深化干部人事制度改革纲要》精神，按照干部“四化”方针和德才兼备原则，以及“年轻有为、结构合理、优势互补、合作共事”的要求，把那些靠得住、有本事、干实事、群众公认的
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干部选配到街道、乡镇和区级部门主要领导岗位上来。二是根据中央关于干部年轻化的要求和省、市委组织部有关文件精神，结合街道、乡镇和区级部门的实际，从事业发展及领导班子的连续性和稳定性出发，制定了这次干部调整配备政策。对年满53周岁、不足55岁的干部，转任非领导职务；对年满55周岁、不足60周岁的，办理提前离岗手续。三是通盘考虑，统筹兼顾。区委在酝酿过程中，除坚持按照中央和省、市委关于干部任用的原则和政策，突出年轻化、干实事和群众公认之外，还充分考虑了方方面面的因素。包括各单位的职能和工作需要；加大了干部交流工作力度；一批优秀年青干部走上了领导岗位；同时体现干部能上能下原则，对这次新任的领导干部，实行试岗制，试用期为一年，在试用期内，我们不仅要听其言，更重要的是观其行，考察其业绩，胜任者留任，不称职者将予以调整。
2、区委在干部调整工作中的基本要求。从去年以来，特别是区十四次党代会以后，区委在干部的选拔任用问题上形成了共识。那就是严格按照党的政策和规矩办事，规定明确的用人标准，树立正确的用人导向，并结合我区实际，提出了“五用五不用”的原则。即用政治上清醒、组织观念强的人，不用思想上糊涂、不守纪律的人；用善于思考、敢于创新的人，不用安于现状、不思进取的人；用说实话、干实事的人，不用说大话、做表面文章的人；用敬业奉献、踏实肯干、不计个人得失的人，不用投机钻营、热衷是非、表里不一的人；用能给临潼事业留下业绩的人才，不用自以为是、无所作为的庸才。要大胆提拔“靠得住、有本事”的干部。所谓“靠得住”，是指必须具有坚定的理想信念，认真实践“三个代表”重要思想，全面贯彻党的路线方针政策，同党中央保持高度一致，勤政廉洁，公道正派。所谓“有本事”，是指
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有与履行岗位职责相适应的专业知识和领导、管理能力，有与所担任职务相适应的宏观决策能力、统揽全局能力、组强协调能力、知人善用能力和处理突发事件的应变能力。可以说，这些意见把“配什么样的班子、选什么样的人”讲得十分明确。按照这些要求，区委组织部在干部考察中，先后召开民主推荐、民主测评会，广泛听取各个方面的意见。在此基础上，经过多次反复认真地研究，确定了街道、乡镇和部门领导班子的调整配备意见。从现在来看，这次干部调整充分体现和贯彻了这些要求。
3、这次中层领导班子调整后的特点。这次全区中层领导班子调整工作，共涉及街道、乡镇、区级部门、区直属事企业单位干部260多人，与调整前相比，调整后的中层领导班子和领导干部队伍从整体结构上看，有以下几个特点：一是既保持了领导班子和领导干部队伍的总体稳定，又补充了新的力量。每个单位领导班子都有原班子成员继续担任领导职务，又有新提拔或交流、或职务变动的同志。二是文化程度有较大幅度的提高，凡新提拔任职的同志，全部具有大专以上文化程度，体现了中央关于领导班子知识化的要求。三是平均年龄有较大幅度的下降，街道、乡镇、部门新提拔的干部绝大多数年富力强，其中年龄最小的26岁。四是体现了干部交流原则。在街道、乡镇和区级部门领导班子中，既有留任的，又有相互交流调整的经验丰富的中青年同志，也有专业性比较强、年龄相对稍大的一些同志，还有新提拔的文化层次比较高的年轻同志，妇女干部也占了一定的比例。
二、从实践“三个代表”要求的高度，充分认识干部教育培训的重要性
江泽民同志指出：“培养讲政治、懂全局，善于治党治国的领导人才尤为重要。中国的社会主义事业能不能巩固和发
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展下去，中国能不能在激烈的国际竞争中始终强盛不衰，关键看我们能不能培养造就一大批高素质的领导人才。”干部教育培训工作是党的建设的重要组成部分，是党的干部工作一个不可缺少的环节，地位和作用非常重要。当前，全党正在进一步学习江泽民同志“三个代表”的重要思想，认真贯彻落实党的“十六大”会议精神，因此，加强干部教育培训工作，努力建设一支高素质干部队伍，显得尤为重要，我们必须从全局和战略的高度充分认识加强干部教育培训工作的重要性和紧迫性。
１、加强干部教育培训，是增强竞争能力，应对新时期各种挑战的迫切需要。人是社会生产力中最具有决定性的力量，而高素质的人才又是先进生产力发展要求的主导性因素。要发展先进生产力，必须重视人力资源建设，重视提高人的素质。各级干部，特别是中青年干部，既是人才队伍中的骨干力量，又是生产力发展的组织者、管理者和直接实践者。他们素质的高低，直接影响着生产力发展的水平。进入新世纪，经济全球化趋势进一步加强，新科技革命迅猛发展，以经济实力、科技实力、国防实力和民族凝聚力为主要内容的综合国力的竞争日趋激烈。这种竞争，归根结底是人才的竞争，是人才开发水平和人才选用机制的竞争。从我区来说，近几年，为了全面提高干部队伍的整体素质，不断增强竞争能力，应对各种挑战，区委在干部教育培训方面力度很大，成效显著。先后分期分批选派了40多名优秀中青年干部赴大连、福州、徐州等经济发达地区挂职锻炼，同时，还选派优秀干部参加省市委党校举办的各种学习培训，区委党校也举办了各种干部培训班60多期,受训人数达2000多人次。经过培训，大大提高了我区干部队伍的整体素质，不少年轻同志走上了领导工作岗位，在我区两个文明建设中作出了突出的
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