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3)如承包人未经发包人审核即自行采购，再报发包人调整材料价格，如发包人不同意，不作调整。 4. 措施费用调整。 有下列情形之一的，措施费用应予调整：
1)发包人更改承包人的施工组织设计（修正错误除外）、造成措施费用增加的应予调整；
2)单价合同中，实际完成的工程量超过发包人所提工程量清单的工程量、造成措施费用增加的应予调整； 3)因发包人原因并经承包人同意顺延工期、造成措施费用增加的应予调整；
4)施工期间因国家法律、行政法规以及有关政策变化导致措施费中工程税金、规费等变化的，应予调整。
措施费用具体调整办法在合同中约定，没有约定或约定不明的，由发包、承包双方协商，协商不成，可按工程造价管理部门发布的组价办法计算，也可按合同约定的争议解决办法处理。
§8.3 工程索赔
工程实际中一般多称为“签证申请”。 1. 分类：
1)按索赔的目的分类：?工期索赔?经济索赔：也称额外费用索赔，简称“费用索赔”。 2)按索赔的合同依据分类： ?合同规定的索赔：
?非合同规定的索赔：称为“超越合同约定的索赔”。 ?道义索赔：罕见，称为通融索赔，或称优惠索赔。 3)按索赔的有关当事人分类：
?工程承包商同业主之间的索赔：最普遍，最常见的是承包商向业主提出； ?总承包商同分包商之间的索赔
分包商向总承包商提出的索赔要求，经过总承包商审核后，凡是属于业主方面责任的，均由总承包商汇总加工后向业主提出；凡属总承包商责任的，则由总承包商和分包商协商解决；
?承包商同供货商之间的索赔：一般称为“商务索赔”，
无论施工索赔或商务索赔，都属于工程承包商施工的索赔范围。 4)按索赔的处理方式分类：
① 单项索赔：采取一事一索赔的方式。——施工索赔通常采用方式
② 综合索赔：又称总索赔，俗称一揽子索赔，也就是总成本索赔。——特定情况下被迫采用的一种
索赔方式。
采取综合索赔时，承包商须提前征得工程师的同意，并提出以下证明：A承包商的投标报价是合理的；B实际发生的总成本是合理的；C承包商对成本增加没有任何责任；D不可能采用其他方法准
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确地计算出实际发生的损失数额。
5)按索赔的对象分类：?索赔：承包商向业主提出；?反索赔：业主向承包商提出。
一. 索赔的条件
1.客观性 2.合法性 3.合理性
二. 索赔的基本程序及其规定（图8-3 索赔程序框图）
1. 索赔的提出
1)索赔意向书。承包商应在索赔事件发生后28天内，将其索赔意向通知监理工程师。如承包商未在规定的期限内提出索赔意向或通知，则会丧失在索赔中的主动和有利地位。
2)索赔申请报告。建设工程施工合同条件及FIDIC合同条件规定；承包商须在发出索赔意向通知后的28天内或经工程师同意的其他合理时间内，向工程师交一份详细索赔报告。如索赔事件对工程影响持续时间长，则承包商还应向工程师每隔一段时期提交中间索赔申请报告，并在索赔事件影响结束后28天内，向业主或工程师提交最终索赔申请报告。
2. 索赔报告的审核： 承包商索赔要求成立所须同时具备的四个条件： 1)与合同相比较已造成了实际的额外费用增加或工期损失；
2)造成的费用增加或工期损失不是由于承包商自身的过失所造成的； 3)这种经济损失或权利损害也不是由承包商应承担的风险所造成的； 4)承包商在合同规定的期限内提交了书面的索赔意向通知和索赔报告。
我国建设工程合同条件规定：工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后于28天内给予答复，或要求承包人进一步补充索赔理由和证据。工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后28天内未予答复或未对承包人作进一步要求，视为该索赔报告已经认可。
3. 索赔的处理。经过认真分析研究，并与承包人、业主广泛讨论后，工程师应向业主和承包人提出自己的《索
赔处理决定》，还需提出《索赔评价报告》作为决定的附件。承包人如持有异议，可提供进一步证明材料，向工程师说明不合理的理由。如工程师坚持决定而承包人仍不满意，可提交仲裁机构进行仲裁。 4. 业主审查索赔处理。
当工程师的索赔额超过其权限范围时，须报请业主批准。索赔报告经业主批准后，工程师即可签发有关证书。
三. 索赔证据和索赔文件
对索赔证据的要求为；?真实性?全面性?关联性?及时性?具有法律证明效力
四. 承包商索赔的主要内容与处理原则
1. 业主未能按合同约定的内容和时间完成应该做的工作：工期索赔或损失费用索赔 2. 监理（业主）指令错误：费用、损失费用和工期索赔
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