发布时间 : 星期一 文章NGO灾后重建中的概况调查更新完毕开始阅读e52f337f650e52ea551898d4
图3：NGO开展服务的督导情况（单位=%，N=149）
除了了解各NGO的对服务进行督导的情况，笔者也调查了各NGO对自己所开展的服务进行评估的情况。在我们问卷调查的149个NGO中，23个（15.4%）NGO对所开展的服务没有进行评估，126个（84.6%）NGO对所开展的服务进行了评估。这126个NGO对所开展的服务进行评估的方式如图4所示，其中54.0%的NGO按项目要求做评估，16.7%的NGO不定期对组织服务进行评估，29.4%的NGO定期对组织服务进行评估。从以上NGO对自身服务评估的调查结果来看，大部分参与调查的NGO还需要进一步提高对开展的服务进行定期评估的意识和重要性程度，这将有利于他们提高自己服务的素质，以更好地满足灾区民众的各种需要。
29.4按项目要求做评估不定期对组织服务评估定期对组织服务评估5416.7
图4：NGO对所开展服务的评估方式（单位=%，N=126）
关于NGO的性质，笔者在问卷调查中列出了6个选项，调查的结果显示于表1。在所调查的149个NGO中，属于事业单位（包括高校）的组织占26.2%；民政注册组织占26.8%；没有注册的志愿者组织占25.5%；境外的NGO占13.4%①；工商注册的组织和其它性质的组织只分别占了4.0%。调查结果中有大约四分之一的NGO是没有注册的②，这可能反映了NGO在获得合法性身份方面面临比较多的困难，国家在此方面的法律环境可能需要改善，以促进NGO的发展。除了了解NGO的性质外，我们在问卷调查中也询问了
① 境外的NGO都是海外注册的合法的基金会和从事慈善服务的机构，因此视为注册。
②26.2%属于事业单位（包括高校）的组织都是其下属机构，严格意义上讲也是没有注册的，如果这样界定的话，没有注册的NGO应该占51.7%。 9
各NGO是否是独立机构或其它机构的下属机构，在149个受调查的NGO中，有147个NGO回答了些问题，其中91个（61.9%）NGO是独立机构，56个（38.1%）NGO是其它机构的下属机构。
表1：NGO的性质（N=149） 选项 事业单位（包括高校） 民政注册组织 工商注册组织 没有注册的志愿组织（团队） 境外社会服务组织 其它
在NGO的人员数方面，笔者对各NGO的专职工作人员数、兼职工作人员数、曾经在灾区工作的人员数、当前在灾区工作的人员数、以及在NGO中参加服务的志愿者人/次都进行了调查。
关于NGO的专职工作人员数，在149个NGO中，148个NGO提供了它们的专职工作人员数，结果由图5所示。在这148个NGO中，大部分NGO的规模都比较小，20.9%的NGO没有专职的工作人员数，而且大部分（60.8%）NGO的专职工作人员数是介于1到10个人之间。
频次 39 40 6 38 20 6 百分比（%） 26.2 26.8 4.0 25.5 13.4 4.0 60.820.98.13.40人1-10人11-20人21－30人6.831人及以上
图5：NGO的专职工作人员数（单位=%，N=148）
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关于NGO的兼职工作人员数，在149个NGO中，148个NGO提供了他们的兼职工作人员数。图6所示，在148个NGO中，36.5%的NGO没有兼职的工作人员数，40.5%的NGO有1到时10名兼职工作人员数。
40.536.511.58.13.40人1-10人11-20人21－30人31人及以上
图6：NGO的兼职工作人员数 （单位=%，N=148）
至于NGO曾经在灾区工作的人员数，在149个NGO中，只有105个NGO回答了此问题，这105个NGO曾经在灾区工作的人员数见表2。在这105个NGO中，36.2%的NGO有1至10个人曾经在灾区工作，15.2%的NGO有11到20名工作人员曾经在灾区工作，2.8%的NGO有21至30名工作人员曾经在灾区工作，45.8%的NGO有超过31人曾经在灾区工作。
表2：NGO曾经在灾区工作的人员数 （N = 105）
人数 1－10 11－20 21－30 31及以上
关于NGO目前在灾区工作的人员数，表3所示，在149个NGO中，37.6%的NGO目前没有人员在灾区工作，其组织可能已经解散，或是其组织已经撤出了灾区；37.6%的
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频次 38 16 3 48 百分比（%） 36.2 15.2 2.8 45.8 NGO目前有1至10个人在灾区工作；11.4%的NGO有11名到20名工作人员目前在灾区工作；3.4%的NGO有21至30名工作人员目前在灾区工作；另外，10.1%的NGO有超过31人目前还在灾区工作。
表3：NGO目前在灾区工作的人员数（N=149）
人数 0 1－10 11－20 21－30 31及以上
关于在NGO中参与灾后服务的志愿者的人/次数，在149个NGO中，147个NGO回答了此问题，调查的结果见表4。在这147个NGO中，35.4%的NGO没有志愿者参与灾后服务，12.2%的NGO有1到10人/次的志愿者在灾区参与服务，43.5%的NGO有超过31人/次的志愿者在灾区参加服务，其余（8.8%）的NGO有11到30人/次的志愿者在灾区参与服务。
表4：在NGO中参与灾区服务的志愿者人/次数（N=147）
人数 0 1－10 11－20 21－30 31及以上
关于各NGO在灾区服务的起止时间，在笔者调查的149个NGO中，143个NGO回答了此问题，结果见表5。在这143个NGO中，地震前就在灾区服务的组织只占3.5%，超过一半（55.9%）的NGO是在2008年5月和6月开始在灾区开展服务，2008年7月和8月开始在灾区开展服务的组织占5.6%，2008年9月和10月开始在灾区开展服务的组织占2.8%，2008年11月和12月开始在灾区开展服务的组织占7.0%，2009年1月及之后开始在灾区开展服务的组织占25.2%。
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频次 56 56 17 5 15 百分比（%） 37.6 37.6 11.4 3.4 10.1 频次 52 18 10 3 64 百分比（%） 35.4 12.2 6.8 2.0 43.5