发布时间 : 星期三 文章沿海渔区部分渔民转产转业陷入“无钱转、无力转”窘境更新完毕开始阅读e84e5d32a417866fb84a8eaf
沿海地区渔民转产转业陷入“无心转、无力转、无钱转”窘境
县海洋渔业局
近年来，随着海洋经济加速发展，临海大型项目上马，围海造地、海岸硬化等工程占去大片海域和滩涂，加上海洋资源衰退等原因，越来越多的渔民失去赖以生存的资源基础。据浙江省三门县统计，该县捕捞渔业产量呈逐年下降趋势，从2004年的16985吨下降到2013年的4795吨，年平均降幅约为13%，产值由2004年的12.8亿元下降到2013年的8887万元，年平均降幅约为25.6%。全县有1000渔民生活困难，不得不转产。但目前该县渔民成功转产转业仅为258人，其余的仍在从事渔业生产。究其原因，主要有三：
一是渔民思想观念陈旧无心转。渔民对传统生活方式有较强的依赖性，靠海吃饭的观念根深蒂固，守旧意识浓厚，很难从捕捞这一行业突围出来。尽管近几年渔业产业结构调整的步伐在加大，然而调整的着力点仍在渔业捕捞内部，渔民真正转到养殖乃至其他行业的比例很低。近五年来，浙江省三门县渔村经济收入中，捕捞收入占全部收入的比重始终维持在45%上下，据调查，在转产转业过程中主要转向捕捞业内部的占70以上，只有5%的渔民在向水产养殖业转移，而向非渔行业转移的占32%。从中看出渔民心中形成了一种“内行生意不可丢、外行生意不可做”的浓厚守旧意识。
二是就业技能单一无力转。大部分渔民文化程度在初中以下，而且年龄结构偏大，大多只有海洋捕捞一技之长，受
自身素质的限制很难掌握新的谋生技能。据浙江省三门县对所管辖的11个渔业公司调查获知，渔民高中学历仅占5%，初中占26.8%，小学占58%，小学以下占11%；其年龄结构为40周岁以上渔民占60.8%，而文化水平较低又属这个年龄段，他们对接受新事物、适应新环境、树立新观念的意识都比较落后。同时渔船的专用性强又决定了船只只能从事渔业生产或海上运输，加上二、三产业发展和就业容量有限，渔民想要跳出渔业，寻找转业门路的空间相对狭窄，能进入发挥渔民优势产业的难度较大，使部分转产渔民重返海洋捕捞。
三是渔业资产沉淀多无钱转。由于近几年捕捞生产效益滑坡，油价上涨，渔民收入普遍下降，船价也大幅贬值，如一艘70-80吨、185马力中型木质渔船的船价，原值100多万元，如果一旦变卖其价值就不足原来的三分之一，而渔船报废时国家给予贴补资金也只有5万元，因此一些资不抵债的船东感到船价难以偿清债务，转产就意味着破产，多数渔民已拿不出资金用于转产转业。据调查，渔民在船上的投入，来自自有资金的比例（不包括向金融机构贷款、亲朋好友借款等）在60%以上的只占26.7%。资金困难成为渔民转产转业最主要的问题。而眼下需要转产转业的大多是生产效益低下，负债经营的木质渔船，这部分渔船由于旧债未偿，要想筹资更加困难。 （4、9）