发布时间 : 星期五 文章国家食品药品监督管理局关于印发全国食品药品监督管理系统法制宣更新完毕开始阅读e931f54cc9d376eeaeaad1f34693daef5ef713e4
国家食品药品监督管理局关于印发全国食品药品监督管理系统法制宣传教育第六个五年规划(2011—2015年)的通知
【法规类别】法律宣传教育法制工作综合规定 【发文字号】国食药监法[2011]381号
【发布部门】国家食品药品监督管理局(原国家药品监督管理局)（已撤销） 【发布日期】2011.08.15 【实施日期】2011.08.15 【时效性】现行有效 【效力级别】XE0303
国家食品药品监督管理局关于印发全国食品药品监督管理系统法制宣传教育第六个五年
规划（2011-2015年）的通知 （国食药监法[2011]381号）
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局），国家局机关各司局、各直属单位：
现将《全国食品药品监督管理系统法制宣传教育第六个五年规划（2011-2015年）》印发给你们，请结合实际情况，认真组织实施。
国家食品药品监督管理局 二○一一年八月十五日
1 / 5
全国食品药品监督管理系统法制宣传教育
第六个五年规划（2011-2015年）
为适应全面建设小康社会和“十二五”时期经济社会发展需要，全面贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神及第七次全国法制宣传教育工作会议精神，进一步深入开展食品药品监管系统法制宣传教育，提高全系统法治意识和法律素质，提高广大人民群众依法维权意识和能力，保障“十二五”时期食品药品监管各项任务顺利完成，稳步推进食品药品监管法治进程，根据《中共中央、国务院转发＜中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011-2015年）＞的通知》（中发〔2011〕6号）和《全国人民代表大会常务委员会关于进一步加强法制宣传教育的决议》要求，结合食品药品监督管理工作实际，制定本规划。 一、充分认识进一步加强法制宣传教育的重要意义
深入开展法制宣传教育是提高全民法律素质，推进依法治国、建设社会主义法治国家的一项重要基础性工作，是全面推进依法行政、建设法治政府的内在要求，也是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要保障。“五五”普法期间，各级食品药品监管部门，深入开展法制宣传，大力推进依法行政，全面完成了“五五”法制宣传教育规划确定的各项任务。全系统社会主义法治理念进一步增强，依法行政的能力和水平明显提高，各项工作逐步走向法治化轨道，对于切实履行监管职责，保障人民群众饮食用药安全发挥了重要保障作用。五年来法制宣传教育积累的成功经验，为第六个五年法制宣传教育工作奠定了良好的基础。
新的五年，正值我国全面建设小康社会的关键时期，是基本实现建设法治政府目标的重 2 / 5
要时期。党中央、国务院高度重视法制宣传教育工作。党的十七届五中全会通过的《中
共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》进一步强调要全面落实依法治国基本方略，加强普法教育，形成人人学法守法的良好社会氛围，加快建设社会主义法治国家。党中央、国务院批转的“六五”法制宣传教育规划对未来五年法制宣传教育工作进行了全面部署，提出了指导思想、主要目标、工作原则和主要任务。《国务院关于加强法治政府建设的意见》明确了当前和今后一个时期加强法治政府建设的总体要求和重点任务，其中把增强行政机关工作人员特别是领导干部依法行政的意识和能力作为加强法治政府建设的重要着力点，要求各级政府及其部门采取各种有效形式，深入开展法制宣传教育，精心组织实施普法活动，大力弘扬社会主义法治精神。中国特色社会主义法律体系的形成，整个社会和广大人民群众法治意识的不断增强，也对法制宣传教育提出了新的更高要求。必须清醒地看到，当前食品药品监管系统的依法行政状况还不能完全适应新形势需要，与依法行政新的更高要求还存在一定差距：部分干部的法律意识和法律素质有待进一步提高，科学民主决策机制需要进一步健全，行政执法不规范的问题仍然存在，依法化解行政争议的能力亟待加强。从根本上解决这些问题，要求全系统进一步加强法制宣传教育，进一步提高依法行政能力和水平。全系统一定要充分认识做好法制宣传教育工作对于顺利完成“十二五”规划各项任务的重要意义，切实增强紧迫感和责任感，把法制宣传教育工作摆在更加突出的位置，积极推进。 二、指导思想、工作目标和方法原则 （一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全面落实依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要求，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合，与社会主义法治理念教育相结合，与组织实施系统“十二五”规划纲要相结合，与全面推进全系统依法行政相结合，与保障人民群众饮食用药安 3 / 5
全合法权益相结合，深入开展法制宣传教育，积极推进依法行政，大力实践科学监管理
念，为促进食品医药产业和食品药品监督管理事业的健康发展创造良好的法治环境。 （二）工作目标
通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步提高各级食品药品监管部门行政执法人员，特别是各级领导干部的法律意识和法律素质，增强社会主义法治理念，提高依法决策、依法管理、依法行政的能力和水平；进一步强化食品药品生产经营企业从业人员的守法意识、第一责任人意识；全面提高社会公众饮食用药安全法律意识和依法维权意识。具体目标：
1.各级领导干部依法行政意识进一步增强，法治水平显著提高。对系统法治建设的重视达到新的高度，领导方式和工作方式进一步转变，能够更加自觉地在学法、守法和用法中发挥表率作用，坚持依据法定权限和程序作出决策。
2.广大干部依法行政的能力和水平进一步提高。熟悉国家的基本法律法规，掌握与食品药品监管工作密切相关的法律法规，职权法定意识、程序合法意识、法律风险意识进一步增强，运用法律思维和法律手段解决矛盾和问题的能力进一步提高；履行行政许可、行政审批、行政处罚等职能的行政执法人员能够准确理解、熟练掌握和运用与岗位职责密切相关的法律法规规章，做到公正执法、文明执法。
3.法治建设取得明显成效。行政决策制度更加健全，决策的科学化、民主化、法治化水平进一步提高；立法工作取得实质性进展，基本实现食品药品监管主要职能有法可依、配套规则齐备，制度建设质量明显提高；行政执法制度更加完善，执法责任更加落实，执法行为更加规范；依法化解行政争议的能力进一步提高；机关内部工作步入法治化、规范化轨道。
4.系统依法行政的社会影响力进一步提升。食品药品法律法规得到广泛、及时的宣传普及并顺利贯彻实施；社会公众对各级食品药品监管部门依法开展工作的认知度、满意度 4 / 5