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常州市旅游业发展“十二五”规划
及2020年远景目标纲要
常 州 市 旅 游2010年10月
局
常州市旅游业发展“十二五”规划及2020年远景规划纲要
目 录
第一章、发展基础与环境背景?????????????????????1
一、旅游基本情况 二、旅游发展环境
第二章、指导思想与发展目标????????????????????11
一、旅游指导思想 二、旅游发展目标
第三章、空间布局与重点项目????????????????????16
一、旅游空间布局 二、旅游产品体系 三、重点旅游项目
第四章、市场定位与营销推广????????????????????27
一、旅游市场定位 二、旅游营销推广
第五章、要素完善与产业发展????????????????????31
一、旅游要素完善 二、旅游产业拓展
第六章、城乡旅游与区域合作????????????????????39
一、城市旅游发展 二、乡村旅游发展 三、区域旅游合作
第七章、行业监管与质量提升????????????????????43
一、旅游行业监管 二、旅游公共服务 三、旅游质量提升
第八章、保障体系与规划实施????????????????????46
一、旅游保障体系 二、规划实施对策
附件：常州市“十二五”期间重点旅游建设项目及其三年行动计划
常州市旅游业发展“十二五”规划及2020年远景规划纲要
为了深入贯彻落实科学发展观和《国务院关于加快发展旅游业的意见》，指导和促进全市旅游业在“十二五”期间实现新的跨越和又好又快的发展，推动旅游业转型升级，将我市建设成为旅游强市和全国知名的休闲旅游目的地，根据《常州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《常州市城市总体规划（2004－2020）》、《常州市旅游发展规划（2003－2020）》、《常州市休闲度假旅游发展规划（2010－2020）》等文件的总体要求，编制本规划。
第一章 发展基础与环境背景
一、旅游基本情况
（一）“十一五”旅游业发展基本情况
“十一五”期间，我市旅游业快速发展，已成长为江苏旅游大市，逐步成为受中外游客青睐的旅游目的地。虽然遭受了H1N1流感、国际金融危机等事件的冲击，旅游业面临了严峻的形势和巨大的困难，但在市委、市政府的高度重视和正确领导下，在社会各界的关注支持和旅游业界的共同努力下，我市旅游业仍然保持了持续、快速增长态势，取得了良好的业绩，主要表现在以下方面：
1．旅游产业实现新跨越
“十一五”期间，全市共接待入境旅游者约140.7万人次（2010年为预测数，下同），是“十五”接待量的2.49倍，年均增幅20.05%；实现旅游创汇共13亿美元，是“十五”创汇总量的3倍，年均增幅24.57%；共接待国内旅游者约10358.8万人次，是“十五”国内游
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常州市旅游业发展“十二五”规划及2020年远景规划纲要
客接待量的2.40倍，年均增幅19.10%；实现国内旅游收入共1127.3亿元，是“十五”国内旅游收入的2.99倍，年均增幅24.49%；实现旅游总收入1220亿元，旅游增加值569亿元，分别为是“十五”期间的2.96倍和3.40倍，年均增幅分别为24.24%和27.78%。总体上，全市旅游业发展各项指标均保持了20%左右的增长速度，除受国际形势影响入境旅游者和旅游创汇略低于预定目标外，接待国内旅游者、国内旅游收入、旅游总收入和旅游增加值等均超额完成了“十一五”旅游规划设定的发展目标。各项主要经济指标已经连续多年保持全省第四位，旅游业已经成为我市新的经济增长点和服务业重要的支柱产业，并在我市的经济与社会发展中显现出日益增强的带动作用。
2．项目建设取得新突破
坚持规划先行，编制完成了“常州武进区旅游发展规划”、“常州市休闲度假旅游发展规划”及“恐龙谷温泉”、“江苏环球动漫嬉戏谷”、“中华孝道园”、“春秋淹城”、“东方盐湖”、“天目湖景观提升”、“三河三园旅游线”、“南大街休闲旅游区”、“茅山风景旅游区”、“常州农博园”等近20个旅游规划。实行重点旅游项目目标管理，强化有效投入和建设进度。“十一五”期间共完成旅游项目投资约170亿元，建成了恐龙谷温泉、恐龙城大剧场、库克苏克峡谷（恐龙园三期）、三河三园水上游线、红梅公园与东坡公园（改造工程）、天宁宝塔、青枫公园、淹城野生动物世界、淹城春秋乐园、淹城传统商业街坊、金陵度假村、竺山湖小镇、环球动漫嬉戏谷（一期）、中华孝道园（一期）、天目湖山水园三期改造、中欧论坛会址、南山竹海御水温泉、金沙湾乡村俱乐部等一批重点旅游项目，并积极推动了环球恐龙城迪诺创意园、姬山古镇景区、“运河五号”创意街区、东方盐湖城等一批旅游项目的开发建设。旅游项目建设取得的新突破和新成就，大大丰富了我市的旅游产品供给，增强了旅游
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