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1．教育存在的问题
约翰·古德莱德在谈到对美国学校评价的问题时曾经说过：戴上一副眼镜看，美国的学校是最坏的地方；戴上另一副眼镜看，它们似乎又是最好的地方。
1981国家教育优异委员会，《国家在危急中：教育改革势在必行》认为美国教育问题的结症是“平庸”。 2．改革的目标
所谓的“优异”：适应迅速变化的世界；公平而又高质量；为学生的终身学习打下必要的基础。
3．建议的改革措施
(1)教学内容 第一、掌握各门学科的基本概念；第二，加强对学生思维能力和应用知识能力的训练；第三，增强学生适应不断变化的环境的能力。
(2)严格掌握教育优异的标准 (3)保证学生的学习时间 (4)提高师资水平
(5)加强对教育改革的领导和改革所需要的财政资助 4．改革的效果
第一，加强了基础课程的教学；第二，提高了学生的学业成绩；第三，改善了学校的管理工作
二、普通教育与职业教育的接近：苏联80年代的教育改革 1.改革的背景 1991年12月26日苏联解体，这是苏联的最后一
次教育改革。苏联经济困境；1985戈尔巴乔夫上台；劳动力短缺，科学技术的发展向劳动者提出了新的要求；教育不适应新形势的需要。
2．改革的目的 扩大普通教育的职能，兼负普及职业教育的任务；加强职业教育的基础教育；建立连续教育系统，“使每个人都有机会”“不断补充知识”，连续教育系统采用各种形式。
3．改革的措施
三、重视个性：日本的第三次教育改革
1984年起，教育改革全面展开。第三次教育改革的一个极其重要的内容是建立一个以“重视个性”，“向终身教育体系过渡”为基轴的教育体系。
1．改革的背景 “科技立国”的需要；走向政治大国的需要；“教育荒废”，诸如划一性、封闭性、过度竞争、大学教育质量和科研水平偏低。日本临时教育审议会有过很好的概括：“我国的教育过多地培养以死记硬背为中心的、缺乏主见和创造能力的、没有个性的单一规格的人才；对日本人应有的形象缺乏自觉；大学教育及其研究水平得到国际上公认的还不多；研究人员的交流、外语教学等方面还不适应国际化的要求。所有这些问题，都是由于教育制度及其运用的划一性、僵硬性的弊端所造成的。”
2．教育改革的原则和措施
将改革的基本观点概括为3条：“重视个性原则”；“向终身学习体系过渡”；“适应时代的变化”。
四、重点转移：80年代发展中国家的教育调整 第六章 教育的终身化 第一节 终身教育思想的渊源 一、古代终身教育的实践及思想 二、近代成人教育的实践
教育家夸美纽斯(1592—1670)在他的《泛教论》中，提出了与现代终身教育思想非常类似的主张。他认为教育应当从摇篮甚至更早的时候开始，直至进入坟墓方告结束。
1．美国的成人教育
本杰明·富兰克林是一个非常重要的先驱人物，曾被人推祟为美国成人教育的守护神。南北战争后成人教育随着工业的发展而发展起来。
2．法国的成人教育
三种类型：(1)提供失学民众就读的基本教育；(2)提供青午进修的特殊的或补充的课程；(2)提供一般知识的讲演和讨论会。
3．英国的成人教育 第二节 20世纪的成人教育
一、第二次世界大战结束以前的成人教育
1．民间组织 民间组织对成人教合影响最大的是各国的工会组织。
2．大学成人教育 3．政府的支持
4．成人教育的国际交流 二、战后至70年代的成人教育 1.成人教育实践的新持征
2．国家通过立法的手段使成人教育制度化 3．国际合作加强
三、70年代以后的成人教育
以终身教育的思想作为指导原则，特点：
1．加强成人的基础教育，其目的在于使人积极参与经济、社会和文化生活。功能性文盲的界定除了有读、写、算方面的基础知识和基本能力的标准之外，变更要的是从事个人生活和社会生活必须能力的标淮。
2．成人教育与大、中、小学教育衔接。1969年，英国的开放大学正式诞生，以远距离教学的形式向成人学生提供高等教育。 3．成人教育的新制度：回归教育
指进人社会的人再回到学校学习的教育。回归教育与瑞典有着密切的关系。最早倡导回归教育的是瑞典的经济学家莱思。回归教育体现了终身教育思想，是一种把终身教育加以具体化助教育战略，是终身教育的一个重要环节。
四、20世纪成人教育发展的几个特点 1．成人教育形式和层次多样化 (1)成人夜校 (2)学校成人教育