罗伯特议事规则(干货版) 联系客服

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五、主动议:言简意赅无歧义

先说主动议的形式。主动议一旦得到通过,便将作为会议的决定被记录下来。因此,主动议的措辞应该言简意赅且无歧义。那些在辩论之时所禁止使用的语言,同样不可出现于动议当中。此外,要尽量避免在动议当中使用否定陈述,比如,与其说“动议不赞成公开发售基金”,不如直接说“动议反对公开发售基金”。

一般而言,不要在动议当中说明动议的理由,因为这样做反而会妨碍动议的通过。有人可能赞成动议的行动,但是并不同意所陈述的理由。如果确实需要说明动议的背景或缘由,可采用决议的形式,在“决定项”前加上“前言”,前言以“鉴于……”开头。比如:

鉴于,协会所指派的专家在调查后发现河边地带的低层写字楼普遍存在严重火灾隐患。

决定,成立一个七人委员会,其中四位是……,另外三位由主持人指派,以起草本协会关于贯彻城市防火安全条例的措施,以及对该条例的修改建议。

有些主动议不合规则,属于无效动议,应尽量避免,如主动议不可与

会议组织的法人证书或章程相冲突(对法人证书或章程提出修正案则合乎规则),不可与国家法律相冲突;同一次会议当中,不可提出本质上与此前已经被否决的主动议内容相同的主动议;无论是不是在同一次会议当中,都不可提出与此前得到通过并且已经生效的动议相冲突的主动议(若符合重议条件,则可例外);对于“得到暂时处理”的主动议,只要还在会议处理的时限之内,则不可提出跟它们相似或相反的主动议,以免引起会议混乱。

六、7种附属动议的实操范例

我们已经提及附属动议的七种类型,这一章则具体来谈,并举例说明。

1.搁置:指会议根本不想对主动议做出决定,因为无论它得到通行,还是被明确否决,都将造成不良后果,当搁置的动议通过,主动议即被忽略、丢弃,就是说,不再处理,没有结论,而且在本次会议期间不可重提。 举例:

一家全州规模的专业协会的基层组织会议,面对一个主动议“决定,本分部支持州协会主席杰姆斯·桑顿先生竞选国会参议员”,但是辩论陷入了棘手的境地,一方面成员尊敬自己的主席,另一方面认为他竞

选参议员并不可取,如果直接否决该决议,则可能构成对主席的诋毁,而且无论表决结果如何,都会导致内部的分裂。于是出现了搁置:

成员A(取得发言权):我动议搁置(该决议)。(附议)

主持人:有人动议有人附议,搁置关于“支持桑顿主席竞选国会参议员”的决议。主持人请A先生发言……

如果搁置最终没有通过,主持人宣布结果之后,还得继续讨论原决议即“决定,本分部支持州协会主席杰姆斯·桑顿先生竞选国会参议员”。

2.修改:指在动议得到处理之前,修改它的措辞,甚至在一定程度上修改它的含义,修改的内容称作“修正案”。这是所有附属动议当中使用最广泛、最频繁的一种。

无论是被修改的主动议的动议人,还是修正案的动议人,都无权决定是否采纳修正案,必须经过会议表决。成员对修正案的立场,并不影响他对被修改的主动议的立场,无论修正案是否得到通过,在对主动议表决之时,他都可以自由选择赞成或反对。

有些修正案不合规则,需要注意避免,如修正案必须切题,即必须与被修改的动议紧密相关,不能引入任何新议题,只能对原议题进行修

改,倘不切题,则属违规;如果修改后的动议等于在事实上否决了原来的动议,也属违规;如果修正案改变了动议的种类,如原来的动议是“将待决问题改期到下午两点”,修正案删除了“到下午两点”并将“改期”改为“搁置”,那么这个修正案显然无效。

3.委托:指把一个待决的动议交给专业小组(委员会)讨论,以便使问题得到更充分、详尽的考虑和研究,待讨论结果出炉,再交还会议,回归议事程序。

委托有三种引申形式,不再把问题交给委员会,而是继续由整个会议进行讨论,不过要求成员在辩论之时能像委员会那样有更多的自由、更少的限制,如不限制每位成员的发言次数。这三种引申形式分别是进入全体委员会、进入准全体委员会、非正式讨论。 举例:

我动议把当前议题交给委员会讨论。

我动议把当前议题交给公共关系委员会。

我动议把当前议题委托给由主持人任命(或“由主持人提名”、“公开提名并选举产生”)的三人委员会。