发布时间 : 星期日 文章陕西省矿产资源总体规划更新完毕开始阅读f10740c805087632311212b3
截至2007年底，全省正在实施的勘查项目共计812个，勘查面积共20127.34平方千米。其中有能源矿产72个，黑色金属矿产161个，有色金属矿产295个，贵金属矿产237个，非金属矿产42个，稀有稀土矿产5个。
2007年矿产勘查投入资金232040.22万元。其中中央财政拨款5144.27万元，占2.22%；地方财政拨款1452.41万元，占0.63%；国内企事业投入225263.54万元，占97.08%；其他投入180.00万元，占0.08%。国内企业自筹资金进行商业性地质勘查占地勘投资的主导地位。 （二）矿产资源开发利用与保护现状 1、矿产资源开发利用
随着国民经济持续稳定发展的需要，我省矿业经济总体保持稳定增长态势。2007年，全省共有各类矿山4494个，其中能源矿山861个，黑色金属矿山121个，有色金属矿山159个，贵金属矿山104个，冶金辅助原料矿山52个，化工原料矿山124个，建材及其他非金属矿山3057个，水气矿产16个。按生产规模统计：大、中型91个，占2.02%；小型4403个，占97.98%。全省矿业从业人数为235114人，设计生产能力达2.8亿吨/年（不含石油天然气），选矿能力5614.45万吨/年，年产矿石量2.63亿吨。
在各类矿山企业中，国有（含国有控股）矿山企业214家，占矿山总数的4.76％；集体企业840家，占18.69％；私营企业2645家，占58.86％；股份制现代企业制度矿山574家，占12.77％；其他矿山221个，占4.92％。
开发利用矿产达100种，其中煤、石油、天然气、地热、铁、锰、钒、铅、锌、钼、汞、锑、金、银、萤石、重晶石、磷、石英岩、石灰岩、花岗岩、大理石、瓦板岩、石膏、建筑用砂及砖瓦粘土等为主要开发利用矿产。2007年实现矿业总产值超亿元的矿种依次为：石油、煤、钼矿、天然气、水泥用灰岩、金矿、砖瓦用粘土、锌矿、铁矿、钒矿、银矿、建筑石料用灰岩。
2007年矿产品出口总值9.18亿美元，占全省出口总值的19.65%。
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出口矿产品主要为已焙烧的钼矿砂及其精矿，另有硅、镁、钼铁、钼粉、硅锰铁、硅铁、钛、五氧化二钒、焦炭等。矿产品进口总值5.01亿美元，占全省进口总值的22.61%。进口矿产品主要为铁矿砂、铜材、铜矿砂、锌矿砂、铅矿砂、锰矿砂、镍矿砂、铬矿砂等。
2、矿产资源保护
首轮规划实施以来，各级政府加强矿山开采回采率、选矿回收率、综合利用率的监督管理，引导和促进矿山企业在采矿、选矿、冶炼等重 要环节上采用先进的技术方法和设备，使我省矿山企业“三率”指标较 低的状况有了一定程度的改善。据各市2007年度矿山基础报表抽样统计，煤炭：247个矿山，采区开采回采率平均66.8%；选矿回收率平均91.73%，较2000年有明显提高。金矿：67个矿山，开采回采率平均87.45%，较2000年提高约5%；选矿回收率平均87.09%，较2000年（89.3%）略有下降。铅锌矿：20个矿山，开采回采率铅平均83.77%，锌平均85.83%，选矿回收率铅平均89.27%，锌平均91.55%，总体有所提高。钼矿：11个矿山，开采回采率70～99%，选矿回收率一般为71.4～87%。其中金堆城钼矿，开采回采率达99.1%，选矿回收率86.8%。钒矿：12个矿山，开采回采率平均为82.08%；选矿回收率平均为67.67%，总体有所提高。
共伴生矿产综合利用有所进展。部分高瓦斯矿山企业开展了煤层气综合利用的试验工作，我省第一个利用煤层气发电项目在铜川矿务局下石节煤矿建成。国有重点金矿山主要共伴生矿产多已回收利用，主要综合回收铅、锌、银、铜、硫，约占应回收共伴生矿种的40%。金堆城钼矿目前综合回收硫、铜、铁、铼等共伴生矿产，经济效益十分显著，其中硫、铜、铁综合回收率分别为60%、80%、65%。
按国土资源部和省国土资源厅的部署安排，2004～2006年，完成了省内神府新民、榆神、榆横、渭北、彬长等5个煤炭国家规划矿区和榆林、延安、铜川、宝鸡、咸阳、汉中、商洛、安康等8市非国家规划矿区煤资源矿权设臵方案的编制。有效促进了我省煤资源勘查、开发的合理布局，加强了对煤资源探矿权、采矿权的有序管理。
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为了整顿和规范矿产资源开发秩序，调整矿山布局，优化资源配臵，2007年省政府批复同意了各市矿产资源整合实施方案，全省共有499个煤矿、522个非煤矿山参与整合，整合后矿山减少817个。通过矿产资源整合方案的实施，将改变小矿过多的局面，形成大、中、小矿协调发展。
（三）矿山地质环境保护与治理现状
近年来我省各级政府重视矿山地质环境保护与治理，矿山地质环境保护工作得到加强，并取得初步成效。已完成全省1∶50万矿山地质环境调查与评估和全省矿山环境保护与治理规划编制。
根据矿山地质环境综合评估，在全省划出矿山地质环境影响严重区22个，较严重区40个。矿山地质环境影响严重区主要集中于陕北、渭北煤矿区以及陕南金属矿区、瓦板岩区，面积8384.09平方千米，占全省总面积4.07%；矿山地质环境影响较严重区主要为子长—富县小型煤矿区、渭北石灰岩矿区、秦岭北坡建筑用石料矿区、秦巴山区小型金属矿区、石煤矿区、非金属建材矿区等，面积约20194.7平方千米，占全省总面积约9.81%。
全省矿山占用、破坏土地面积共约62822.16公顷，现已恢复土地面积12452.82公顷，总体恢复率为19.8%；共占用破坏耕地11141.87公顷，已复垦面积1275.99公顷，复垦率为11.45%；矿山地质灾害影响范围约38285.58公顷，治理面积5766.86公顷，治理率15.06%；矿山废水产出量11111万m3,废水处理率63.38％，综合利用率57.44％，矿井水综合利用率50%；矿山废气排放多在煤矿 、水泥用灰岩、石灰用灰岩等矿区出现，通过治理污染状况已明显减轻；矿山共产出废渣约6046万吨，综合利用率28.45％。
四、首轮规划实施成效
我省首轮矿产资源总体规划自2003年2月16日正式发布实施以来，矿产资源勘查、开发利用活动逐步纳入规划管理范畴，规划的宏观调控作用初见成效，规划在矿产资源勘查开发管理方面的重要作用和地位已
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逐步显现。
公益性地质调查和商业性矿产资源勘查得到进一步加强，矿产资源总量调控初见成效；矿产资源开发利用规模结构调整取得初步成果，矿产资源开发布局渐趋合理；资源利用效率有所提高，矿山生态环境得到一定改善；矿业权管理市场建设取得较大成果，建立了三级矿产资源规划实施和管理体系，矿山储量动态监管工作取得重要进展。
五、存在问题
1、基础地质调查研究工作滞后
已完成的区域性地质调查与研究工作，在理论体系、研究深度、技术方法手段与精度等方面已不同程度落后，不能满足现阶段矿产资源勘查开发、矿山生态环境保护、地质灾害防治、城市规划与建设、土地综合利用、重大工程建设以及矿政管理的需要。
2、重要矿产资源勘查滞后
近多年来，由于矿产资源勘查投入不足，导致找矿工作进展缓慢，后备勘查基地缺乏，多种重要矿种保有储量呈现负增长，资源危机矿山不断增加。已查明矿产地勘查深度一般较浅，深部资源情况不明。
3、矿产资源开发利用水平偏低，资源浪费严重
我省现有采矿能力远大于选矿能力，矿产品仍以原矿和初级加工品为主，冶炼与深加工薄弱，矿产品附加值低，经济效益差。
“十五”期间，我省矿山结构虽得到一定优化，但小矿多，矿山布局不合理，大矿小开、一矿多开等现象依然存在；一些矿山企业采矿回采率低；大量共伴生矿产资源未能得到很好的综合回收利用，浪费严重。
4、矿山地质环境问题突出
矿山占用、破坏土地面积较大，历史遗留矿山环境破坏问题的治理任务艰巨，矿山环境恢复治理速度过缓。
5、矿业权市场发育缓慢
以资本要素为核心的矿业权市场运作体系尚不成熟，未能有效发挥对资源配臵的主导作用，矿业权招标、拍卖、挂牌上市工作尚未全面展
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