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地方财政预算绩效管理思考
作者：付媛媛
来源：《合作经济与科技》2016年第08期
[提要] 为提高财政科学化、精细化管理水平，必须加强预算绩效管理，提升政府绩效，完善公共财政体系，优化财政资源配置，建立健全符合我国国情的预算绩效管理体制。本文以河南省为例，对地方财政预算绩效管理实践进行总结、思考，并提出建议。 关键词：地方财政；绩效管理；目标 中图分类号：F81 文献标识码：A 收录日期：2016年2月18日
2013年，为全面贯彻落实国家加强预算绩效管理的要求，进一步推进全省绩效管理工作，河南省财政厅下发了系列文件，要求各县（市）财政局、市直单位高度重视、贯彻执行。通过财政部门和各单位的共同努力，取得了一定的成效。 一、预算绩效管理取得的成效
（一）绩效管理制度体系不断完善。2013年以来，在深入学习了我国财政部的文件资料后，河南省财政厅制订了系列文件，提出了绩效管理机制，确定和规范了绩效管理工作流程，制定了考核办法。对于评价指标体系建设、预算执行绩效监控的加强以及绩效结果应用等都形成了管理办法。
在“办法”里，对于绩效管理机制要求必须做到事前、事中、事后相结合，事前要确定绩效目标，事中要跟踪监控管理绩效管理，事后考核绩效目标实现情况。用管理机制对预算绩效采用流程化、规范化的管理，力争全方位实现绩效管理目标。 （二）拓展绩效管理深度和广度，开展重点专项支出绩效评价
1、扩大绩效评价试点范围。财政部门和预算单位要按照2013年度试点项目绩效目标，加强预算执行跟踪监控，并在预算执行结束后对财政重点项目和部门自评项目认真评价总结，省、市、县试点项目资金总量占公共财政支出的比例力争达到5%，在确定2014年度绩效评价试点项目时，各级部门试点项目预算资金总量要达到本部门上年度公共财政支出比例的5%。到2015年，各级部门开展绩效评价的资金总量占本部门公共财政支出的比例和各级财政部门开展绩效评价的资金总量占本级公共财政支出的比例全部翻倍。
2、加强绩效评价目标管理。2013年起，省直部门年初预算安排的项目支出均设置绩效目标。市、县财政在编制本级预算时也要提出推进绩效目标管理、加强执行监控和评价结果运用