发布时间 : 星期六 文章中国铁路总公司关于深化铁路建设项目标准化管理的指导意见（铁总建设[2013]193号）word版本 - 图文更新完毕开始阅读f3cc00102379168884868762caaedd3383c4b54e
应铁路建设项目管理需要的铁路建设管理制度体系。
建设单位要依据国家和总公司相关规定，结合建设项目实际，细化各项管理制度和工作流程；督促勘查设计、施工、监理等单位严格落实总公司相关规定和建设项目管理标准，细化完善内部各项管理制度和工作流程，并建立考核激励机制。
（三）作业标准。作业标准是针对生产作业过程和作业岗位的工作事项所制定的标准，主要包括作业指南（工法）、操作规程、作业指导书、作业要点等。
建设单位要结合工程实际，对施工、勘察设计、监理单位作业标准提出统一要求，各参建单位特别是施工单位应结合工程特点，依据技术标准、管理标准制定各类工程作业标准。对建设项目关键作业和重复作业，建设单位要组织制定先进、通用的作业标准，统一使用。
三、流程管理
铁路建设项目流程管理是落实过程控制标准化的有效手段，通过流程分级、制定和控制，实现工作程序的标准化。
（一）流程分级。依据建设程序，铁路建设工作流程分为大、中、小三级。大流程是指总公司建设程序、规范文件、规程规范等形式，对铁路建设项目立项决策、勘察设计、工程实施、竣工验收等各阶段重点工作，明确统一的工作流程。中流程是指总公司相关部门、建设单位和参建单位为贯彻落实大流程要求，在管理层面上制定实施的工作流程。小流程是指参建单位为完成某项具体事务或实现某项具体目
标而制定的管理或操作流程，如工作指南、工艺流程、作业指导书等。
（二）流程制定。铁路建设项目工作流程按照“分级分层管理、整体协作运行”的管理思路组织制定。总公司机关有关部门制定投资计划、招标计划审批、初步设计审查、变更设计审批等工作流程。建设单位制度征地拆迁、施工组织、质量安全管理、验工计价等工作流程，并督促勘察设计单位制定各专业勘察、设计、现场配合等工作流程，督促施工单位制度施工进度、质量、安全等各类施工管理工作流程，督促监理单位制度原材料进场检验、现场检查、旁站监控等工作流程。
（三）流程控制。流程控制室流程管理的核心内容。要以铁路建设程序为根本依据，按照过程控制标准化要求，全面落实流程控制责任，明确各项工作流程的牵头部门、参与部门，把责任分解落实到相关岗位；对流程中的关键风险点，制定防控措施，实施重点控制；加强流程检查、优化，实施动态管理。
四、人员配备
人员配备标准化是标准化管理体系正常运转的基础和保证。
（四）监理单位按照合同约定和“监理项目部-监理组”管理模式组建现场监理机构，配备具有良好职业道德、专业技术水平、组织协调能力、独立解决现场问题的专业监理工程师及其他监理人员；按监理规范和监理合同要求配备必要的设备、设施。
五、现场管理
铁路建设项目现场管理已施工组织设计、文明施工、环境保护、技术管理、质量管理、安全管理等为重点，把“三大标准”贯彻到作业过程，有效保证施工活动有序运行、作业过程质量可控。